制(zhì)造業(yè)£'☆是(shì)國(guó)民(mín)經濟的(de)主體(tǐ)，✔♥≠∞是(shì)立國(guó)之本、興國(guó)之器(qìλ₹)、強國(guó)之基。十八世紀中葉開(kā∏∑i)啓工(gōng)業(yè)文(wén)明(míng)以來(lái)，世界強φ€α國(guó)的(de)興衰史和(hé)中華民(mín)族的(de★•"☆)奮鬥史一(yī)再證明(míng)，沒有(yǒu)強大(dà)的(de)制↔ φ(zhì)造業(yè)，就(jiù)沒有(yǒu)國(guó)家(jiā☆♥↓)和(hé)民(mín)族的(de)強盛。打♥₩≥≈造具有(yǒu)國(guó)際競争力的(de)制(zhì)₩¶§✘造業(yè)，是(shì)我國(guó)提升綜合國(guó)力、保障 λ 國(guó)家(jiā)安全、建設世界強國(guó)的(de)必由♠β≤之路(lù)。

     ☆δ☆新中國(guó)成立尤其是(shì)改革開(kāi)放(fàng)以來(lá≥$←i)，我國(guó)制(zhì)造業(yè)持續快(kuài)速發展，建成了✘✔♠•(le)門(mén)類齊全、獨立完整的(de©λ★)産業(yè)體(tǐ)系，有(yǒu)力推動工(gōng)業(yè)✘™化(huà)和(hé)現(xiàn)代化(huà)進程，顯著增強綜合國(guó∏♠)力，支撐我世界大(dà)國(guó)地(dì)位。然而，☆∏與世界先進水(shuǐ)平相(xiàng)比，我國(guó)制(zhì)造Ω→γ∞業(yè)仍然大(dà)而不(bù)強，在自(zì)主創新能(néng)力↑σ‍φ、資源利用(yòng)效率、産業(yè)結構水(shuǐ)平、信息☆‌≠化(huà)程度、質量效益等方面差距明(míng)顯→γ☆，轉型升級和(hé)跨越發展的(de)任務緊迫而艱<↑♠巨。

     當前，新一(yī)輪科(kē)技(jìΩ∑♦)革命和(hé)産業(yè)變革與我國(guó)加♣©∞₹快(kuài)轉變經濟發展方式形成曆史性交彙，國(guó)際産業(yè)分(f♠​ēn)工(gōng)格局正在重塑。必須緊緊抓住這(zhè)一(yī)重大(dà"×→§)曆史機(jī)遇，按照(zhào)“四個(gè)全面”戰略布局要(yào)求，實施制(zh←$ì)造強國(guó)戰略，加強統籌規劃和(hé)前瞻部署，力争通(tōng↓₹∏®)過三個(gè)十年(nián)的(de)努力，到(dào)新中✔>♥β國(guó)成立一(yī)百年(nián)時(shí)，把我國(guó)£♣ 建設成為(wèi)引領世界制(zhì)造業(yè)發展的(de)制(zhì)÷₹π↓造強國(guó)，為(wèi)實現(xiàn)中華民♥•€δ(mín)族偉大(dà)複興的(de)中國(guó)夢打下(xiàγ♣)堅實基礎。

《中國(guó)制(zhì)造2025》，是(shì)我國(guó)實β♥施制(zhì)造強國(guó)戰略第一(yī)個(​" gè)十年(nián)的(de)行(xíng)動綱領。

一(yī)、發展形勢和(hé)環境
      &nb​•sp;(一(yī))全球制(zhì)造業(yè)格局面臨重大(dà™☆)調整。

     新一(yī)↔←♠代信息技(jì)術(shù)與制(zhì)造業(y ★è)深度融合，正在引發影(yǐng)響深遠(yu•♥€↔ǎn)的(de)産業(yè)變革，形成新的(de)生(shα®™γēng)産方式、産業(yè)形态、商業(yè)模式和(h↓εé)經濟增長(cháng)點。各國(guó)∑∑都(dōu)在加大(dà)科(kē)技(jì)創新力度，推動三維φγ£(3D)打印、移動互聯網、雲計(jì)算(suàn)、大(dà)數(>£€'shù)據、生(shēng)物(wù)工€δ‍>(gōng)程、新能(néng)源、新材料≤←∞±等領域取得(de)新突破。基于信息物(w$✘&<ù)理(lǐ)系統的(de)智能(néng)裝備、智能(néng)工(g ↓↑‍ōng)廠(chǎng)等智能(néng)制(zhì)造正在引領±←→α制(zhì)造方式變革;網絡衆包、協同設計(jì)、大(₹<©dà)規模個(gè)性化(huà)定制(zhì)、精準供應鏈管理(lǐ)、∏£全生(shēng)命周期管理(lǐ)、電(diàn)子(zǐ)商務等™"正在重塑産業(yè)價值鏈體(tǐ)系;可(kě)穿戴智能(néng)産品、智¶π能(néng)家(jiā)電(diàn)、智能(néng)汽車(chē)等智π♣能(néng)終端産品不(bù)斷拓展制≈✔£(zhì)造業(yè)新領域。我國(guó)制(®¥zhì)造業(yè)轉型升級、創新發展迎來(lái)重大(dà)‌π•機(jī)遇。

      β±π₽全球産業(yè)競争格局正在發生(shēng)重大(dà)調整，我π'國(guó)在新一(yī)輪發展中面臨巨大(dà)挑戰。國(gu ≠™≈ó)際金(jīn)融危機(jī)發生(shēng)後，發達國(δ₽"✔guó)家(jiā)紛紛實施“再工(gōng)業(yè)化(huà)”戰略，重塑制(zhì)造業>÷&™(yè)競争新優勢，加速推進新一(yī)輪全球貿易投資新格局 λ®®。一(yī)些(xiē)發展中國(guó)家(jiā)也(yě)在加快(←&kuài)謀劃和(hé)布局，積極參與全球産業(yè)再分(±αλfēn)工(gōng)，承接産業(yè)及資本轉移，拓展國(guó)際Ω↑ 市(shì)場(chǎng)空(kōng)間≈"δ★(jiān)。我國(guó)制(zhì)造業(&δε♣yè)面臨發達國(guó)家(jiā)和(hé)其他(tā)發展​ ¥✘中國(guó)家(jiā)“雙向擠壓”的($‌♣de)嚴峻挑戰，必須放(fàng)眼全球，加緊戰略部署，著(zhe)眼建"↑設制(zhì)造強國(guó)，固本培元，化(♠¶ huà)挑戰為(wèi)機(jī)遇，搶占制(zhì)造業(yè)新一(<↑€ yī)輪競争制(zhì)高(gāo)點。★♣

(二)我國(guó)經濟發展環境發生(shēn ∏β÷g)重大(dà)變化(huà)。

     随著(zhe)新型工↑δ​(gōng)業(yè)化(huà)、信息化(huà)、城(chéng)鎮化(♣↕Ω↕huà)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代÷"化(huà)同步推進，超大(dà)規模內(nèi)需潛力不(b™Ω♠ù)斷釋放(fàng)，為(wèi)我國(guó)制(zhì)造¶φ✘÷業(yè)發展提供了(le)廣闊空(kōng)間(ji©∑ān)。各行(xíng)業(yè)新的(de)裝備需求、人(ré¶αφn)民(mín)群衆新的(de)消費(fèi)需求、社會(h×∑✘uì)管理(lǐ)和(hé)公共服務新的(de)↓¥£♠民(mín)生(shēng)需求、國(guó)防建設新的(de)安全需求，™‍↔都(dōu)要(yào)求制(zhì)造業(yè)在重大(≥σ→​dà)技(jì)術(shù)裝備創新、消費(fèi)品質量和(hé)安π∞βΩ全、公共服務設施設備供給和(hé)國(guó€®)防裝備保障等方面迅速提升水(shuǐ)平和(hé)∞"™能(néng)力。全面深化(huà)改革和(hé)進一(yī)γ♠​σ步擴大(dà)開(kāi)放(fàng)，将不(bù)斷激∏Ω♣σ發制(zhì)造業(yè)發展活力和(hé)創造力，促進制(zhì)造業(y≠→è)轉型升級。

     我國(gγ∏uó)經濟發展進入新常态，制(zhì)造業(yè)發展面臨新挑戰。資源≠σ和(hé)環境約束不(bù)斷強化(huà)，勞動力等生(s<σhēng)産要(yào)素成本不(bù)斷上(shàng)升，∏ ≥★投資和(hé)出口增速明(míng)顯放(fàng)緩，主要(yào)依靠✘¥±‌資源要(yào)素投入、規模擴張的(de)粗放(fàng)發展模式難以為(αεwèi)繼，調整結構、轉型升級、提質增效>φ刻不(bù)容緩。形成經濟增長(cháng)新動力，塑造國₽‍$(guó)際競争新優勢，重點在制(zhì)造業(yè)，難點↑ ™γ在制(zhì)造業(yè)，出路(lù)也(yě)在制(zhì)造§&&業(yè)。

(三)建設制(zhì)造強國(guó)任務艱巨而緊迫。

     經過幾十年(n←σián)的(de)快(kuài)速發展，σ±↕≥我國(guó)制(zhì)造業(yè)規模躍居世界第一(yī)位ε‌'•，建立起門(mén)類齊全、獨立完整的(de)制(z±$hì)造體(tǐ)系，成為(wèi)支撐我國(guó)經濟社會(huì)發展®​∞δ的(de)重要(yào)基石和(hé)促進世界經濟發展的(de)φδ ↕重要(yào)力量。持續的(de)技(jì)術(shùφε )創新，大(dà)大(dà)提高(gāo)了(le)我國(guó)∞×✘制(zhì)造業(yè)的(de)綜合競争力。載人(rén)航天、載人(r♦≥én)深潛、大(dà)型飛(fēi)機(jī)、北(→‌σběi)鬥衛星導航、超級計(jì)算(suàn)機(jī)、高(gāo)鐵"↕₩(tiě)裝備、百萬千瓦級發電(diàn)裝​ ​備、萬米深海(hǎi)石油鑽探設備等一(y☆€♠ī)批重大(dà)技(jì)術(shù)裝備取得(d×$e)突破，形成了(le)若幹具有(yǒu)國(guó)際競争力的(de)優勢↕✘Ω産業(yè)和(hé)骨幹企業(yè)，Ω​我國(guó)已具備了(le)建設工(g¶™∞ōng)業(yè)強國(guó)的(de)基礎和(hé)條件(jiàn)。

     但(dàn)€δ我國(guó)仍處于工(gōng)業(yè)化(huà)★₩ 進程中，與先進國(guó)家(jiā)相(xiàn‌♠☆g)比還(hái)有(yǒu)較大(dà)&♦差距。制(zhì)造業(yè)大(dà)而不(bù)¶ ↕強，自(zì)主創新能(néng)力弱，關鍵核心‍‍© 技(jì)術(shù)與高(gāo)端裝備對(duì)外(wài)依存度♣>高(gāo)，以企業(yè)為(wèi)主體(tǐ)的(de)制(zhì)造業π♦(yè)創新體(tǐ)系不(bù)完善;産品檔次不(bù)高(gāo)，缺乏世< ≈∏界知(zhī)名品牌;資源能(néng)源利用(yòng)•♠ σ效率低(dī)，環境污染問(wèn)題較為(wèi)突σ 出;産業(yè)結構不(bù)合理(lǐ)，高(gāo)端裝備制(zhקì)造業(yè)和(hé)生(shēng)¥π産性服務業(yè)發展滞後;信息化(huà)水 ₩ (shuǐ)平不(bù)高(gāo)，與工(gōng)業(yè)化(huà)融  ×♥合深度不(bù)夠;産業(yè)國(guó)際化(huà)程度不★α(bù)高(gāo)，企業(yè)全球化(♠®¥✘huà)經營能(néng)力不(bù)足。推進制(zhì★§Ω)造強國(guó)建設，必須著(zhe)力解決£Ω≠φ以上(shàng)問(wèn)題。

     建設制(§₹zhì)造強國(guó)，必須緊緊抓住當前 &♣難得(de)的(de)戰略機(jī)遇，積極應對(duì)挑戰  Ω✔，加強統籌規劃，突出創新驅動，制(zhì)定特殊政策，發±§"揮制(zhì)度優勢，動員(yuán)全社會(huì)力量奮力拼搏，更多(duβ☆‌​ō)依靠中國(guó)裝備、依托中國(guó)品牌，實>✔£♥現(xiàn)中國(guó)制(zhì)造向®π中國(guó)創造的(de)轉變，中國(guó)速度向中國(g→×✘¥uó)質量的(de)轉變，中國(guó)産品向中國(guó)品牌的(de)轉≠α♣♦變，完成中國(guó)制(zhì)造由大(dà)變強&₽€的(de)戰略任務。

二、戰略方針和(hé)目标

(一(yī))指導思想。

     全面貫徹黨的('φde)十八大(dà)和(hé)十八屆二中、三♥' 中、四中全會(huì)精神，堅持走中國(guó)特色新型工(gōng)業(yè★δ)化(huà)道(dào)路(lù)，以促↑σα•進制(zhì)造業(yè)創新發展為(wèi)主題，以提質增效為(✔×←$wèi)中心，以加快(kuài)新一(yī)代信息技(∏✔♣jì)術(shù)與制(zhì)造業(yè)深度融合為(wèi)♠π±主線，以推進智能(néng)制(zhì)造為(wèi)λ€×主攻方向，以滿足經濟社會(huì)發展和(hé)國(g→≈↑>uó)防建設對(duì)重大(dà)技(jì)術←₹(shù)裝備的(de)需求為(wèi)目标，強化(huà)工(←α‌gōng)業(yè)基礎能(néng)力，提高(gāo)綜合÷≥β♦集成水(shuǐ)平，完善多(duō)層次多(duō)‍€類型人(rén)才培養體(tǐ)系，促進産業(yè)轉型升級，培育有♣↑≈♥(yǒu)中國(guó)特色的(de)制β‍§(zhì)造文(wén)化(huà)，實現(xià♥​§ n)制(zhì)造業(yè)由大(dà)變強的(de)曆史跨越。基本方針是(s¥<δhì)：

     ——創新驅動。堅持把∏• →創新擺在制(zhì)造業(yè)發展全局的(de)核心位置↑¥¶♠，完善有(yǒu)利于創新的(de)制(z←©hì)度環境，推動跨領域跨行(xíng)業(yè)協同創​✔₽新，突破一(yī)批重點領域關鍵共性技(jì)σ≈術(shù)，促進制(zhì)造業(yè)數(shλ₹βù)字化(huà)網絡化(huà)智能(néng)化(huà)，走創新驅動的♠β(de)發展道(dào)路(lù)。

     ——質量為(wèi)先。堅持πλδ‍把質量作(zuò)為(wèi)建設制(zhì)造強★ε>國(guó)的(de)生(shēng)命線，強←★©ε化(huà)企業(yè)質量主體(tǐ)責任，加強質量技(jì)術(sσ¥↓δhù)攻關、自(zì)主品牌培育。建設法規标準體(tǐ)系、質量監<↓→★管體(tǐ)系、先進質量文(wén)化(huà)，營造誠♦₹φ✔信經營的(de)市(shì)場(chǎng)環λ≈←境，走以質取勝的(de)發展道(dào)路(¥"÷lù)。

     ——綠(lǜ)色發展。堅持把÷↑可(kě)持續發展作(zuò)為(wèi)建"✘®設制(zhì)造強國(guó)的(de)重®π要(yào)著(zhe)力點，加強節能(néng)環保技(jì)術(↔←≠shù)、工(gōng)藝、裝備推廣應用(yòng)，全面推行(xíng)清λ&潔生(shēng)産。發展循環經濟，提高(gāo)資源回收利用(yò≠♦ ‍ng)效率，構建綠(lǜ)色制(zhì)造體(tǐ)系，走生(sh$α ✔ēng)态文(wén)明(míng)的(de)發展§‍​道(dào)路(lù)。

     ——結構優化(huà)。堅持把結構調γπ<整作(zuò)為(wèi)建設制(zhì)造強國(guó)ε♥÷>的(de)關鍵環節，大(dà)力發展先進制(zhì)造業(yè)，改造提升±$傳統産業(yè)，推動生(shēng)産型制(zhì)造向服務型制(㶶zhì)造轉變。優化(huà)産業(yè)空(kōn ₩ε×g)間(jiān)布局，培育一(yī)批具有(yǒu)核心競争力的(de)産׶≤$業(yè)集群和(hé)企業(yè)群體(tǐ)®$‍，走提質增效的(de)發展道(dào)路(lù)。

     ——人(rén)才為(wèi&≠‌ )本。堅持把人(rén)才作(zuò)為(wèi)建設制(zhì)∞λ∑造強國(guó)的(de)根本，建立健全科(kē)學合理(lǐ₽™®♦)的(de)選人(rén)、用(yòng)人(€<rén)、育人(rén)機(jī)制(zhì)，加快(kuài"€σ)培養制(zhì)造業(yè)發展急需的(de)專業(yè)技(jì)術(s↑≤$&hù)人(rén)才、經營管理(lǐ)人(rén)才、技(<¶§jì)能(néng)人(rén)才。營造大(dà)衆創業(yè)、萬衆創♦γ€新的(de)氛圍，建設一(yī)支素質優良、結構合理(lǐ)的(de)制(z¥✘hì)造業(yè)人(rén)才隊伍，走人(r ®én)才引領的(de)發展道(dào)路(lù)。

(二)基本原則。

     ✘§₽♠市(shì)場(chǎng)主導，政府引導。全​♠π面深化(huà)改革，充分(fēn)發揮∞©±市(shì)場(chǎng)在資源配置中的(de)決定♥¶↕‍性作(zuò)用(yòng)，強化(huà)企業(yè)主體(↔×α±tǐ)地(dì)位，激發企業(yè)活力和(hé)創造力。積極轉變≥≥✘£政府職能(néng)，加強戰略研究和(hé)規劃引導，完善相(xiàng)關支↔✔γ持政策，為(wèi)企業(yè)發展創造良好(h♦βπ≤ǎo)環境。

     立足當前，著(zhe)眼長πβγ (cháng)遠(yuǎn)。針對(duì)​γ€制(zhì)約制(zhì)造業(yè)發展的(♣ βde)瓶頸和(hé)薄弱環節，加快(kuài)轉型升級和(hé)提質增效₽‍§，切實提高(gāo)制(zhì)造業(yè)∑ε≤的(de)核心競争力和(hé)可(kě)持續發展≠α∑λ能(néng)力。準确把握新一(yī)輪科(kπ★→♠ē)技(jì)革命和(hé)産業(yè)變革₩₽趨勢，加強戰略謀劃和(hé)前瞻部署，紮紮•≠實實打基礎，在未來(lái)競争中占據制(zhì)高(♥♠•‍gāo)點。

     整體(t∞  ♣ǐ)推進，重點突破。堅持制(zhì)造業(yè)₹♦發展全國(guó)一(yī)盤棋和(hé)分(fēn)類指導相≥♦(xiàng)結合，統籌規劃，合理(lǐ)布局，明(míng)确創€®新發展方向，促進軍民(mín)融合深度發展，加快(kuài)推動制(zhì®✔γ)造業(yè)整體(tǐ)水(shuǐ)₹‌§平提升。圍繞經濟社會(huì)發展和(hé)國(guó)≥≤‍₽家(jiā)安全重大(dà)需求，整合資源，突出重點，實施若幹重大(dà)工​↕(gōng)程，實現(xiàn)率先突破。

     自(zì)主發展，開(kāi)放(fà‌&±≥ng)合作(zuò)。在關系國(guó)計≈↕↑(jì)民(mín)生(shēng)和(hé)産業(yè)安全的‌♣‍£(de)基礎性、戰略性、全局性領域，著(zhe)力掌握關鍵核心技(jì)術(s✘Ω↓hù)，完善産業(yè)鏈條，形成自(zì∏×>)主發展能(néng)力。繼續擴大(dà)開(kāi)放(fàng)，積極>←利用(yòng)全球資源和(hé)市(shì)場(chǎng)，加強産業(β★×yè)全球布局和(hé)國(guó)際交流合作(zuò)，形成新的(de$≠‍γ)比較優勢，提升制(zhì)造業(yè)開(kāi)放(fàng)發展π§↕水(shuǐ)平。

(三)戰略目标。

      立®γπ足國(guó)情，立足現(xiàn)實，力争通(tōng)過σγ“三步走”實現(xiàn)制(zhì)造強國(guó)的≠•≤×(de)戰略目标。

第一(yī)步：力争用(yòng)十年(nián)時(shí)間(j™₹iān)，邁入制(zhì)造強國(guó)行(xíng)列。≈↔>

      到(dào)2020年(nián)，基本實現(xiàn)→δ±δ工(gōng)業(yè)化(huà)，制(zhì)造業(yè)大(dà)&÷≈國(guó)地(dì)位進一(yī)步鞏固，制 ∏→©(zhì)造業(yè)信息化(huà)水(shuǐ)平大&® (dà)幅提升。掌握一(yī)批重點領域關鍵核心技("§∑jì)術(shù)，優勢領域競争力進一(yī)步增強，産品質量有(yǒu↔'×↕)較大(dà)提高(gāo)。制(zhì)造業× ♥(yè)數(shù)字化(huà)、網絡↔←化(huà)、智能(néng)化(huà)取得(de)明(m∑∏•☆íng)顯進展。重點行(xíng)業(yè)單位工(gōng)業(yè)£"€>增加值能(néng)耗、物(wù)耗及污染物(wù)排放(f≤​α‍àng)明(míng)顯下(xià)降。

      到(dào)2025年(nián)，制(zhì)造業(yè)整體(tǐ)素質大(₹"dà)幅提升，創新能(néng)力顯著增強，全員(yuánλ™±)勞動生(shēng)産率明(míng)顯提™€≈高(gāo)，兩化(huà)(工(gōng)業(yè)化(huà)和λ≠♣(hé)信息化(huà))融合邁上(shàng)新台階。重點行(♠$xíng)業(yè)單位工(gōng)業↑↕(yè)增加值能(néng)耗、物(wù)耗及污染物(wù)♠​β>排放(fàng)達到(dào)世界先進水(shuǐ)平。形成一(yī•←≈®)批具有(yǒu)較強國(guó)際競争力的(de)跨國(g↔×uó)公司和(hé)産業(yè)集群，在全球産業( β&yè)分(fēn)工(gōng)和(hé)價值÷ 鏈中的(de)地(dì)位明(míng)顯提升。

第二步：到(dào)2035年(nián)，我國(guó)制(zhì)造業(yè)整體(tǐ)達<£♠φ到(dào)世界制(zhì)造強國(guó)陣營中等水(shuǐ)平。創新能( ≈néng)力大(dà)幅提升，重點領域發展取得(de)重大(dà)突破，'↑↑≥整體(tǐ)競争力明(míng)顯增強，優勢行(xíng)業(yè)形£₽成全球創新引領能(néng)力，全面實現(xiàn)工(gō≠"₹ng)業(yè)化(huà)。

第三步：新中國(guó)成立一(yī)百年(nián)時(shí)，制(zh¥λ≠>ì)造業(yè)大(dà)國(guó)地(dì)位更加λ"¶鞏固，綜合實力進入世界制(zhì)造強國(guó​∏Ω)前列。制(zhì)造業(yè)主要(yào)領域具有(y₽☆™'ǒu)創新引領能(néng)力和(hé)明(míng)₩•Ω顯競争優勢，建成全球領先的(de)技(jì)術(shù)體(tǐ)系和(h≥$é)産業(yè)體(tǐ)系。

2020年(nián)和(hé)2025年(nián)制(zhì)造業(yè)☆‍主要(yào)指标

1 規模以上(shàng)制(zhì)造業(yè)每億元π$主營業(yè)務收入有(yǒu)效發明(míng)專利數(sh∑₹≤βù)=規模以上(shàng)制(zhì)造↔✘≥↓企業(yè)有(yǒu)效發明(míng)專利數(shù)φ‌α₹/規模以上(shàng)制(zhì)造企業(yè)主≈≠營業(yè)務收入。

2 制(zhì)造業(yè)質量競争力指數(shù)是(shì)反映我​≥國(guó)制(zhì)造業(yè)質量整體(tǐ)★'水(shuǐ)平的(de)經濟技(jì)術(shù)綜合指标，由質量水(sh→≥ uǐ)平和(hé)發展能(néng)力兩個(gè)方面共計(jì)12項✘×具體(tǐ)指标計(jì)算(suàn)得(de)出。

3 寬帶普及率用(yòng)固定寬帶家(j↓λ€iā)庭普及率代表，固定寬帶家(jiā)庭普及率=固定寬帶家'♦(jiā)庭用(yòng)戶數(shù)/家(jα→iā)庭戶數(shù)。

4 數(shù)字化(huà)研發設計(jπ  ì)工(gōng)具普及率=應用(yòng)數≤δπ∏(shù)字化(huà)研發設計(jì) ←÷÷工(gōng)具的(de)規模以上(shàng)企業(yè±±™←)數(shù)量/規模以上(shàng)企業(yè)總數(shù)量(相(xiβ‌​€àng)關數(shù)據來(lái)源于3萬家(jiā)樣本企業( ♦yè)，下(xià)同)。

5 關鍵工(gōng)序數(shù)控化(huà)率為(&>↑wèi)規模以上(shàng)工(gōng)業(∞←yè)企業(yè)關鍵工(gōng)序數(shù)控化(huà)率的(d‍αe)平均值。

三、戰略任務和(hé)重點

     實現(xiàn)制(≥φ ₹zhì)造強國(guó)的(de)戰略目标，必須堅持問(wèn)題導向，統籌謀φ€≥★劃，突出重點;必須凝聚全社會(huì)共識，加快(kuàiγ¥)制(zhì)造業(yè)轉型升級，全面π♠提高(gāo)發展質量和(hé)核心競争力。

(一(yī))提高(gāo)國(guó)家(jiā)制(→₽✔≤zhì)造業(yè)創新能(néng)力。

      完善以企業(yè)為(wèi<$ε)主體(tǐ)、市(shì)場(chǎng)為(wèi)導向、政産學研用≥₩π₽(yòng)相(xiàng)結合的(de)制(zhì)造業¶β®(yè)創新體(tǐ)系。圍繞産業(yè)鏈部署創新£≥®鏈，圍繞創新鏈配置資源鏈，加強關鍵核心技(jì)術(shù)攻關，加速科(↔•kē)技(jì)成果産業(yè)化(huà)，提高(gāo)¥↔關鍵環節和(hé)重點領域的(de)創新能(né≤× 'ng)力。

     加強關鍵核心技(j⣧ì)術(shù)研發。強化(huà)企業(yè) →€‌技(jì)術(shù)創新主體(tǐ)地(dì)位γ‍★≈，支持企業(yè)提升創新能(néng)力，推進國(guó)家(jiā)技(j★€£ì)術(shù)創新示範企業(yè)和(héδ∏)企業(yè)技(jì)術(shù)中心建設，充分(fēn)吸納企業(yè>★)參與國(guó)家(jiā)科(kē)©♣→技(jì)計(jì)劃的(de)決策和(hé)實施。瞄準國(guó)♦₹★★家(jiā)重大(dà)戰略需求和(héφ )未來(lái)産業(yè)發展制(zhì)高(gāo)點，定期研究制♠♠✔(zhì)定發布制(zhì)造業(yè)←•±重點領域技(jì)術(shù)創新路(lù)≠←∑線圖。繼續抓緊實施國(guó)家(jiā)科(kē) β$✘技(jì)重大(dà)專項，通(tōng)過國(™∞©≈guó)家(jiā)科(kē)技(jì)計(jì)劃(專項、基金(jīn)等)支持關鍵核心技(jì)術(shù)研發。發€€‌♦揮行(xíng)業(yè)骨幹企業(yè)的(de)主導作(zuò)用(yòn☆ ¶✘g)和(hé)高(gāo)等院校(xiào)、科(kē)研院所★≥≠‍的(de)基礎作(zuò)用(yòng)，建立一(yπ∑§ī)批産業(yè)創新聯盟，開(kāi)展政産學研用(yòng)協同創新≥¥，攻克一(yī)批對(duì)産業(yè)競争力整體(tǐ)提π₹ε≈升具有(yǒu)全局性影(yǐng)響、帶動性強的(de)關鍵共性技(j ®π¶ì)術(shù)，加快(kuài)成果轉化(huà)。

     提高(gāo)創新設計(₽≤<jì)能(néng)力。在傳統制(zhì)造業(yè)、戰略性新興産業(©‌ ↓yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等重點領域開®π•φ(kāi)展創新設計(jì)示範，全面推廣應用(yòng)以ε↓綠(lǜ)色、智能(néng)、協同為(wèi)特征的(®Ωde)先進設計(jì)技(jì)術(shù)。加強設計γ☆β(jì)領域共性關鍵技(jì)術(shù)研發，攻克信息®σλ¶化(huà)設計(jì)、過程集成設計(jìε≈π)、複雜(zá)過程和(hé)系統設計(jì)等↕¶共性技(jì)術(shù)，開(kāi)發一₹<↕¥(yī)批具有(yǒu)自(zì)主知(zhī)識産權的(de₩φ¶←)關鍵設計(jì)工(gōng)具軟件(jiàn)↑₽♦，建設完善創新設計(jì)生(shēng)态系λ♥§統。建設若幹具有(yǒu)世界影(yǐng)響力的(de)創新設計(jì)集↑< 群，培育一(yī)批專業(yè)化(huà)、開(kāi)放(fàn♥₩ g)型的(de)工(gōng)業(yè)設計(jì)企γ₩<α業(yè)，鼓勵代工(gōng)企業(yè)建立φ✔β研究設計(jì)中心，向代設計(jì)和(hé)出口自(zì)主品牌産品轉變。∑φ♣發展各類創新設計(jì)教育，設立國(guóπ')家(jiā)工(gōng)業(yè)設計(jì)獎，激發全社會(•♥">huì)創新設計(jì)的(de)積極性和(hé)主動™Ω‌性。

     推進科(kē)技 €♠ (jì)成果産業(yè)化(huà)。完善科(kē)技(♠ jì)成果轉化(huà)運行(xíng)機(jī)制(zhì)，研究制(zh±♣ì)定促進科(kē)技(jì)成果轉化(huà)和(hé)産業(yè ​)化(huà)的(de)指導意見(jiàn)，建立完善科(kē¶€≥)技(jì)成果信息發布和(hé)共享平台，健全以技(jìδ¥♥‌)術(shù)交易市(shì)場(chǎng)為(wèi)核心♦∑的(de)技(jì)術(shù)轉移和(hé)産業↓€≈(yè)化(huà)服務體(tǐ)系。完↔≈™×善科(kē)技(jì)成果轉化(huà)激勵機(jī)制(zhì)，推動事(∞©shì)業(yè)單位科(kē)技(jì)成果使用(÷Ωyòng)、處置和(hé)收益管理(lǐ)改革，健​®±ε全科(kē)技(jì)成果科(kē)學評估和(hé)市(shì✘±)場(chǎng)定價機(jī)制(zhì)。完善科(kē)技(jì)成果轉化♣♣∞(huà)協同推進機(jī)制(zhì)，引"γ↕導政産學研用(yòng)按照(zhào)市(shìδ↔ ©)場(chǎng)規律和(hé)創新規律加強合作(zuò)， ​↓♥鼓勵企業(yè)和(hé)社會(huì)資本γα<建立一(yī)批從(cóng)事(shì)技(jì)術(∞♣shù)集成、熟化(huà)和(hé)工(gōng)程化(huà)的(d ≤e)中試基地(dì)。加快(kuài)國(guó)防科(kē)技(jì♦≤₽)成果轉化(huà)和(hé)産業(yè)化(huà)進程，推進軍∏λ民(mín)技(jì)術(shù)雙向轉移轉化(huà)。

     完善國(guó)家(j←☆iā)制(zhì)造業(yè)創新體(tǐ)系。加強φ♦頂層設計(jì)，加快(kuài)建立以創新中心為(wèi)核心<​∞ 載體(tǐ)、以公共服務平台和(hé)工(gōng)程數(shù)據中心為&σ(wèi)重要(yào)支撐的(de)制(zh₽↕≤¶ì)造業(yè)創新網絡，建立市(shì)場(chǎng≤ ε)化(huà)的(de)創新方向選擇機(jī)制(zhì)和(₹$πhé)鼓勵創新的(de)風(fēng)險分(f±≈✘ēn)擔、利益共享機(jī)制(zhì)。充分(fφ£ēn)利用(yòng)現(xiàn)有(yǒu)科(kē)≤♠λ技(jì)資源，圍繞制(zhì)造業(yè)重大(dà)共性需求，↓×采取政府與社會(huì)合作(zuò)、政産學研用(yò•✔ng)産業(yè)創新戰略聯盟等新機(jī)制(zhì)新模式≈δγ，形成一(yī)批制(zhì)造業(yè)創新中心(工(gōng)業(yè)技(jì)術(shù)₩↑研究基地(dì))，開(kāi)展關鍵共性重大(dà)技(jì)術(shù)研<​↔≤究和(hé)産業(yè)化(huà)應用(yòng)示範。建設一(yī)批促→∑$>進制(zhì)造業(yè)協同創新的(de)公共服務平台，規範服務↓γ∞÷标準，開(kāi)展技(jì)術(shù)研發、檢驗檢測、技(jì)術(shù♥ →$)評價、技(jì)術(shù)交易、質量認證、人(rén)才培訓等專業(yè)&§∞≠化(huà)服務，促進科(kē)技(jì)成果轉化(huà)和('Ω∞hé)推廣應用(yòng)。建設重點領域制(z₩↑§≤hì)造業(yè)工(gōng)程數(shù)據中心，為(w←∞∞èi)企業(yè)提供創新知(zhī)識和(hé)工(gōng)程數(©&'shù)據的(de)開(kāi)放(fàng)共享服務。面向制(zh÷↓ì)造業(yè)關鍵共性技(jì)術(shù)，建設一(yī)批重大α​(dà)科(kē)學研究和(hé)實驗設施，提高(gāo)核心企業λ¥™(yè)系統集成能(néng)力，促進向價值鏈高(gāo)端延伸。

專欄1 制(zhì)造業(yè)創新中心(工(gōng)業(yè)技(jì)術(s£÷♥§hù)研究基地(dì))建設工(gōng)程

     圍繞重點行(xíng)業(yè)÷λ&轉型升級和(hé)新一(yī)代信息技(jì)術(shù)、智能(né ±>ng)制(zhì)造、增材制(zhì)造、新材料、生(shē✘ ←ng)物(wù)醫(yī)藥等領域創新發展的(d'"§♣e)重大(dà)共性需求，形成一(yī)批制(zhì)造業(yè¶$↔∑)創新中心(工(gōng)業(yè)技(jì)術(shù)研究基地(dì))，重點開(k↑<āi)展行(xíng)業(yè)基礎和(hé)共性關鍵技(jì)術(shù)​>•★研發、成果産業(yè)化(huà)、人(réπ÷'δn)才培訓等工(gōng)作(zuò)。制(zhì)定完善制(zhì)造>γ£←業(yè)創新中心遴選、考核、管理(lǐ)的(de)标準和(☆&✘hé)程序。

     到(dào)2020年(nián)，重點形成15家(jiā)左右¥ ✔制(zhì)造業(yè)創新中心(工(gōng)₽≤業(yè)技(jì)術(shù)研究基地(dì))，力争到♥∞<♠(dào)2025年(nián)形成40家(jiā)左右制(zhì)造業(yè€≠)創新中心(工(gōng)業(yè)技(jì)術(shù)研究¥←↑φ基地(dì))。

     加強标準體(t ©☆<ǐ)系建設。改革标準體(tǐ)系和(hé)Ω±ε标準化(huà)管理(lǐ)體(tǐ)制(zhì)，組織實施制(zh ✔¥‍ì)造業(yè)标準化(huà)提升計(jì)劃，δσ在智能(néng)制(zhì)造等重點領域開(kāi)展綜合标±π↔準化(huà)工(gōng)作(zuò)。發揮企業(yèβ♥✔)在标準制(zhì)定中的(de)重要(yào)作(zuò)用(yò↔✘≈ng)，支持組建重點領域标準推進聯盟，建設标準∞♥★創新研究基地(dì)，協同推進産品研發與标準制≈ (zhì)定。制(zhì)定滿足市(shì)場(chǎ​↕↑ng)和(hé)創新需要(yào)的(de∑©₩)團體(tǐ)标準，建立企業(yè)産品和(hé)服務标準自(zì)我σ‌聲明(míng)公開(kāi)和(hé)監督制(×↑✘zhì)度。鼓勵和(hé)支持企業(yè)、科(kē)研院所、£​行(xíng)業(yè)組織等參與國(guó)際标準•Ωα制(zhì)定，加快(kuài)我國(gu→₽' ó)标準國(guó)際化(huà)進程。大(dà)力推動§♣國(guó)防裝備采用(yòng)先進的(≥§‍‍de)民(mín)用(yòng)标準，推動¥§‌軍用(yòng)技(jì)術(shù)标準向民(mín∞​♠)用(yòng)領域的(de)轉化(huà)§♠和(hé)應用(yòng)。做(zuò)好(hǎo) ↑≈标準的(de)宣傳貫徹，大(dà)力推動标準實施£"∏✔。

     強化(huà)知(∞♦<zhī)識産權運用(yòng)。加強制(zhì)造業(yè)重點領域關鍵核心♥ 技(jì)術(shù)知(zhī)識産權β₽β₩儲備，構建産業(yè)化(huà)導向的(§©de)專利組合和(hé)戰略布局。鼓勵和(hé)支持企 ↑業(yè)運用(yòng)知(zhī)識産權參與市(shì)場(★↑>≈chǎng)競争，培育一(yī)批具備知(zhī)識産權綜合實力的(ε​de)優勢企業(yè)，支持組建知(zhī)識産權聯♣&‍★盟，推動市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)•α‌→開(kāi)展知(zhī)識産權協同運用(yòng)。穩妥εφ推進國(guó)防知(zhī)識産權解密和(hé)市(shì)場(c★≠hǎng)化(huà)應用(yòng)。建立健全知(zhī‍Ω♠‌)識産權評議(yì)機(jī)制(zhì)，>÷鼓勵和(hé)支持行(xíng)業(yè)骨幹企業(yè)與'שφ專業(yè)機(jī)構在重點領域合作(zuò)開(kā✔ i)展專利評估、收購(gòu)、運營、風(fēng)險預警與應對(duì)♣≈¥。構建知(zhī)識産權綜合運用(yòn↕Ωg)公共服務平台。鼓勵開(kāi)展跨國(gu≤₹‍εó)知(zhī)識産權許可(kě)。研究制(zhì)定降低®'♥(dī)中小(xiǎo)企業(yè)知(zhī)識産權申請(qǐng)★α ∏、保護及維權成本的(de)政策措施。

(二)推進信息化(huà)與工(gōng♠₩)業(yè)化(huà)深度融合。

     加快(kuà←"✘εi)推動新一(yī)代信息技(jì)術(shù)與制(zh쩱₽φ)造技(jì)術(shù)融合發展，把智能(néng)制(zhì)€λ↔→造作(zuò)為(wèi)兩化(huà)深度融合♦✘÷的(de)主攻方向;著(zhe)力發展智能(néng)裝備和(hé)智能(né$εng)産品，推進生(shēng)産過程智能(néng)化(∑☆huà)，培育新型生(shēng)産方式，全面提升企業(yè)研發、生•α(shēng)産、管理(lǐ)和(hé)服務的(de)智能(nén∑φ←§g)化(huà)水(shuǐ)平。

     研究制(zh"< ì)定智能(néng)制(zhì)造發展戰略。編£≈α"制(zhì)智能(néng)制(zhì)造發展規劃，明(míng) ↔≤确發展目标、重點任務和(hé)重大(dà)布局。加快(kuài)制γ÷♠(zhì)定智能(néng)制(zhì)造技(jì)術(shù)标準，建立>∞π完善智能(néng)制(zhì)造和(hé)兩化(huà)融合管♣>理(lǐ)标準體(tǐ)系。強化(huà)應用(yònφ&®₽g)牽引，建立智能(néng)制(zhì)造産業(yè)聯®≤盟，協同推動智能(néng)裝備和(hé)産品研發、系統集成創新與' β×産業(yè)化(huà)。促進工(gōng)業(yè)互聯網、雲計(< ☆jì)算(suàn)、大(dà)數(shù)據在企業(↔♠≠>yè)研發設計(jì)、生(shēng)₩→↓産制(zhì)造、經營管理(lǐ)、銷售服務等全流程和($€φhé)全産業(yè)鏈的(de)綜合集成應用(yòng)​>。加強智能(néng)制(zhì)造工(gōng)業(y ε¶è)控制(zhì)系統網絡安全保障能(néng)力建設，健全綜合保障體€®(tǐ)系。

     加快δ™(kuài)發展智能(néng)制(zh•"↑£ì)造裝備和(hé)産品。組織研發具有(yǒu)深度感知(α✘>£zhī)、智慧決策、自(zì)動執行(xíng)功能(néng)₩←‌₹的(de)高(gāo)檔數(shù)控機(jī)床、工(gōng)業(÷>yè)機(jī)器(qì)人(rén)、增材制(zhì)造裝備等λαλ↕智能(néng)制(zhì)造裝備以及智能(néng)≈∑化(huà)生(shēng)産線，突破新型傳感器(qì)、智能(n‌×éng)測量儀表、工(gōng)業(yè)控制(zhì)系統、伺服≠✘∏電(diàn)機(jī)及驅動器(qì)和(hé)減速器(qì)等智€βλ能(néng)核心裝置，推進工(gōng)程☆≤ε化(huà)和(hé)産業(yè)化(huà)。加快(kuài)機(←↓jī)械、航空(kōng)、船(chuán)舶、汽車(chē)、輕工(gōng‍‍)、紡織、食品、電(diàn)子(zǐ)等行(xíng)業(yè)生(shēε£₹ng)産設備的(de)智能(néng)化(huà)改造α€→，提高(gāo)精準制(zhì)造、敏捷制(zhì)造能(néng)力。統籌☆★✔∑布局和(hé)推動智能(néng)交通(tōng)工(gōng)具、智$¶♦能(néng)工(gōng)程機(jī)械、服務機(jī)器(εΩ∞qì)人(rén)、智能(néng)家(jiā)電(diàn)、智能("↓néng)照(zhào)明(míng)電(diàn)₹©器(qì)、可(kě)穿戴設備等産品研發和(hé)産業(yè)π¥化(huà)。

     推進制(zhì)造過程智能(néng'σ)化(huà)。在重點領域試點建設智能(néng)工(gōng)廠(∑Ωσ×chǎng)/數(shù)字化(huà)車(chē)間(jiān)，加快(kuài)人(♠®‍rén)機(jī)智能(néng)交互、工(gōng)&≤業(yè)機(jī)器(qì)人(rén)、智能(néng)物(wù)流 ↓↔管理(lǐ)、增材制(zhì)造等技(jì)術(s∞σ£∞hù)和(hé)裝備在生(shēng)産過程中的(de)應用(yòng¶£☆)，促進制(zhì)造工(gōng)藝的(de)仿真優化(huà)、數(shβλ‍αù)字化(huà)控制(zhì)、狀态信息實時(shí)監測和(hé)自(z<δλ​ì)适應控制(zhì)。加快(kuài)産品全生(••πσshēng)命周期管理(lǐ)、客戶關系管理(lǐ)、供<±應鏈管理(lǐ)系統的(de)推廣應用(yòn <<g)，促進集團管控、設計(jì)與制(zhì)造、産供銷一‍≠₹∑(yī)體(tǐ)、業(yè)務和(hé)财務↑₽ 銜接等關鍵環節集成，實現(xiàn)智能(néngα±)管控。加快(kuài)民(mín)用(yòng)爆炸物(wù)≠÷‍&品、危險化(huà)學品、食品、印染、稀土(t♣←γǔ)、農(nóng)藥等重點行(xíng)≠∏‍∞業(yè)智能(néng)檢測監管體(tǐ)系建設÷✘γ​，提高(gāo)智能(néng)化(huà)水(shuǐ©÷≥ε)平。

     深化(huà)互聯網在←∏制(zhì)造領域的(de)應用(yòng)。制(zhì)定互聯網與制(♣δzhì)造業(yè)融合發展的(de)路(lù)線圖，明(míng)确‍≤發展方向、目标和(hé)路(lù)徑。發展基于互聯網↑≤‌✘的(de)個(gè)性化(huà)定制(z↔♦hì)、衆包設計(jì)、雲制(zhì)造等新型制(zh∞✔ì)造模式，推動形成基于消費(fèi)需求動态感知(zhī)的(dε•e)研發、制(zhì)造和(hé)産業(yè)組織方式。建立←₹<優勢互補、合作(zuò)共赢的(de)開(kāi)放(f$↓¥àng)型産業(yè)生(shēng)态體(tǐ)系≈↔•₹。加快(kuài)開(kāi)展物(wù)聯網技(jì)ε•λ術(shù)研發和(hé)應用(yòng)示範，培育智能(né↑✘∑ng)監測、遠(yuǎn)程診斷管理(lǐ)、全産業(yè)鏈追溯等工(g>♠∏ōng)業(yè)互聯網新應用(yòng)。實施工(gōng)業(yè)雲∑÷↑☆及工(gōng)業(yè)大(dà)數(shù)據創新應用(yòng)試點， "♥ 建設一(yī)批高(gāo)質量的(de)工(gōng)業(yè)雲✘≈ε>服務和(hé)工(gōng)業(yè)大(dà‍$←)數(shù)據平台，推動軟件(jiàn)與服務、設計•♣≠×(jì)與制(zhì)造資源、關鍵技(jì)術(shù)與标準‍β的(de)開(kāi)放(fàng)共享。

     加強互聯網基礎設施☆ ∞×建設。加強工(gōng)業(yè)互聯網基礎設施建設規劃與∑®σ布局，建設低(dī)時(shí)延、高(gāo)可(φ&'©kě)靠、廣覆蓋的(de)工(gōng)業(yè)互≠‌∞₹聯網。加快(kuài)制(zhì)造業(yè)÷♣±集聚區(qū)光(guāng)纖網、移動通(tōng)信♦α≈網和(hé)無線局域網的(de)部署和(hé)建設，實現(xiàn)信息網絡'∑∑寬帶升級，提高(gāo)企業(yè)寬帶接入能(néng)♣λδ≠力。針對(duì)信息物(wù)理(lǐ)系統網絡研發及應用(₩™≠yòng)需求，組織開(kāi)發智能(néng)控制δ₽ (zhì)系統、工(gōng)業(yè)應用(yòng)軟₽δα©件(jiàn)、故障診斷軟件(jiàn)和(hé)相(xià©♣ng)關工(gōng)具、傳感和(hé)通(φσtōng)信系統協議(yì)，實現(xiàn)人(rén)、≈≤σ¶設備與産品的(de)實時(shí)聯通(tōng)、精确識别π★←、有(yǒu)效交互與智能(néng)控制(zhì)。

專欄2　智能(néng)制(zhì)造工(gōng)程

     緊密圍繞重點制(zhì)造領域關鍵環節® ，開(kāi)展新一(yī)代信息技(jì)術(s÷±hù)與制(zhì)造裝備融合的(de)集成創新和(hé)工(gō✔₽ ★ng)程應用(yòng)。支持政産學研用(yòng)聯合攻關，開(k¥×λ∏āi)發智能(néng)産品和(hé)自(zì)主可(kě)控的✘♥☆(de)智能(néng)裝置并實現(xiàn)産業♥©≤§(yè)化(huà)。依托優勢企業(yè)，緊扣關鍵工(gōng)序智能↔©(néng)化(huà)、關鍵崗位機(jī✘φ∏£)器(qì)人(rén)替代、生(shēn↕↑g)産過程智能(néng)優化(huà)控制(zhì)、←π&∞供應鏈優化(huà)，建設重點領域智能(nén≠ g)工(gōng)廠(chǎng)/數(shù)字化(huà)車(chē)間($<jiān)。在基礎條件(jiàn)好(hǎo)、需求迫切的(¥™↔de)重點地(dì)區(qū)、行(xín≥σ↑g)業(yè)和(hé)企業(yè)中，分(fēn)類實施流程制(zhì)造、→  離(lí)散制(zhì)造、智能(néng)裝備和(hé)産品 ¥、新業(yè)态新模式、智能(néng)化(huà)管理(™•lǐ)、智能(néng)化(huà)服務等♦γ∞÷試點示範及應用(yòng)推廣。建立智能(néng)制(zhì)造α∏π"标準體(tǐ)系和(hé)信息安全保障系統，搭建智能(néng)制(zhì§&∏>)造網絡系統平台。

(三)強化(huà)工(gōng)業(yè)基礎能(néng)力。

     核心基®≥礎零部件(jiàn)(元器(qì)件(jiàn))、先進基礎工(gōn¶♠λg)藝、關鍵基礎材料和(hé)産業(yè)技(jì)術(shù)基礎(以₩‌​•下(xià)統稱“四基”)等工(gōng)業(yè)基礎能(nénσ"g)力薄弱，是(shì)制(zhì)約我國(g ✔σ§uó)制(zhì)造業(yè)創新發展和(hé)質量® ε×提升的(de)症結所在。要(yào)堅持問(wèn)題導向、産需結合、協同<<Ω創新、重點突破的(de)原則，著(zhe)力破解制(zhì‍π≈♦)約重點産業(yè)發展的(de)瓶頸。

     統籌推進“四基”發展。制(zhì)定工(gōng)←÷♥業(yè)強基實施方案，明(míng)确重點方向、主 £要(yào)目标和(hé)實施路(lù)徑。制(zhì)定工(gπ βōng)業(yè)“四基”發展指導目錄，發布工(gōng)業(yè)σ"γ<強基發展報(bào)告，組織實施工(gōng)業(yè"‍ $)強基工(gōng)程。統籌軍民(mín)兩方面≥ ↓資源，開(kāi)展軍民(mín)兩用(yòng)技(jì)術(sh®δ≈ù)聯合攻關，支持軍民(mín)技(jì)術(shù)相(xiàng™Ω≠)互有(yǒu)效利用(yòng)，促進基礎領域α∏ 融合發展。強化(huà)基礎領域标準、計(jì)量體(tǐ)系建™¥♦×設，加快(kuài)實施對(duì)标達标，提升₩ ∏€基礎産品的(de)質量、可(kě)靠性和(hé)®σ↔壽命。建立多(duō)部門(mén)協調推進α÷™♥機(jī)制(zhì)，引導各類要(yào)素向×☆基礎領域集聚。

     加強“四基”創新能(néng)力建設。強化(hu¥↕à)前瞻性基礎研究，著(zhe)力解決影≠$ ​(yǐng)響核心基礎零部件(jiàn)(元器(±α≥qì)件(jiàn))産品性能(néng)和(hé)穩定性的(de)關鍵共性§÷γ技(jì)術(shù)。建立基礎工(gōng)藝創新體(tǐ)系，₽γ✔利用(yòng)現(xiàn)有(yǒu)資源建立關鍵共性基礎工(gōδ★™ng)藝研究機(jī)構，開(kāi)展先進成型、加工(gō££‌ng)等關鍵制(zhì)造工(gōng)藝聯合攻關;支持企業(yè)開(k↑ āi)展工(gōng)藝創新，培養工(gōng)藝專業(yè)人(rén)才。≤÷φ加大(dà)基礎專用(yòng)材料研發力度，提高(gāo)專用(yò<±ng)材料自(zì)給保障能(néng)力和(hé)制(π$zhì)備技(jì)術(shù)水(shuǐ)平。建立國(✔≥guó)家(jiā)工(gōng)業(yè)基礎數(shù)據庫，加強企業(σ​ yè)試驗檢測數(shù)據和(hé)計(jì)量數(shù)據的("βαde)采集、管理(lǐ)、應用(yòng)和₽↑(hé)積累。加大(dà)對(duì)“四基”領域技(jì)術(s★≈®§hù)研發的(de)支持力度，引導産業(yè♥↓β)投資基金(jīn)和(hé)創業(yè∏€)投資基金(jīn)投向“四基”領域重點項目。

     ≈δ推動整機(jī)企業(yè)和(hé)“四基”企業(yè)協同發展。注重需求側激勵，産用(yòng)結♥δ★©合，協同攻關。依托國(guó)家(jiā)科(kē)技("©jì)計(jì)劃(專項、基金(jīn)等)和(hé)相(xiàng)關工(gπ→ōng)程等，在數(shù)控機(jī)♥>β床、軌道(dào)交通(tōng)裝備、航空(kōng)↓¶航天、發電(diàn)設備等重點領域，引導整機(jī)企業(₩σyè)和(hé)“四基”企業(yè)、高(gāo)校(xiào)、科↓☆∑(kē)研院所産需對(duì)接，建立産業(yè)聯盟，形成協同創©♣♠新、産用(yòng)結合、以市(shì)場(chǎng)促基礎産業("↕yè)發展的(de)新模式，提升重大(dà)裝備自(zì)∞δ<≤主可(kě)控水(shuǐ)平。開(kāi)展工(gōng)業(yè)強基示範σ'應用(yòng)，完善首台(套)、首批次政策，$↓♣↓支持核心基礎零部件(jiàn)(元器(qì)件(jiàn≈​↔))、先進基礎工(gōng)藝、關鍵基礎材料推廣應用(yòng)¶₹£。

專欄3　工(gōng)業(yè)強基工(gōn Ω↔g)程

       開(kāi)展示範應←ε§✘用(yòng)，建立獎勵和(hé)風(fēng)險補償機(jī)制(zhì↕∏δ)，支持核心基礎零部件(jiàn)(元器(qì)件(jiàn))、先進基礎工(gōng)™$藝、關鍵基礎材料的(de)首批次或跨領域應用(yòng)。組↕λ織重點突破，針對(duì)重大(dà)工≈₩£↓(gōng)程和(hé)重點裝備的(de)關鍵技(jì £Ω)術(shù)和(hé)産品急需，支持優勢企業(yè∞λ)開(kāi)展政産學研用(yòng)聯合攻關，↓±突破關鍵基礎材料、核心基礎零部件(jiàn)的(de)工(gōn ♠σg)程化(huà)、産業(yè)化(huà)瓶頸。強化(&§₩huà)平台支撐，布局和(hé)組建一(yī)批"四基"研究中心，創建"¶✔γ一(yī)批公共服務平台，完善重點産業( ₽yè)技(jì)術(shù)基礎體(tǐ)系。

      到(dào)2020年(nián)，40%的(de)核心基礎零部件($γjiàn)、關鍵基礎材料實現(xiàn)自(zì)主保障π ☆‍，受制(zhì)于人(rén)的(de)局面逐步緩解，航天裝備、通(tōn'£λ☆g)信裝備、發電(diàn)與輸變電(diàn)設備、工(gōngε↓ >)程機(jī)械、軌道(dào)交通(tōng)裝備、家λ§ (jiā)用(yòng)電(diàn)器(qì)等産業(yè)急需的(d♥σ ♠e)核心基礎零部件(jiàn)(元器(qì♥→)件(jiàn))和(hé)關鍵基礎材料的☆ ♠≠(de)先進制(zhì)造工(gōng)藝得(de)到(d$©ào)推廣應用(yòng)。到(dào)2025年(nián©∑ ↑)，70%的(de)核心基礎零部件(jiàn)、關鍵基礎材料實現(xià£λn)自(zì)主保障，80種标志(zhì)性先進工(gōng)藝得(de)‌±♥±到(dào)推廣應用(yòng)，部分(fēn)達到(dào)國(guó)際→π&領先水(shuǐ)平，建成較為(wèi)完善的(de)‌∏<Ω産業(yè)技(jì)術(shù)基礎服務體(tǐ)系，∞♣逐步形成整機(jī)牽引和(hé)基礎支撐協調互動的("β✘de)産業(yè)創新發展格局。

(四)加強質量品牌建設。

     提升質量控制(zhì)©γ↑技(jì)術(shù)，完善質量管理(lǐ)機§↔≠ (jī)制(zhì)，夯實質量發展基礎，優化(huà)質量發<×≤展環境，努力實現(xiàn)制(zhì)造™λ業(yè)質量大(dà)幅提升。鼓勵企業(yè)追求卓越品質，形成具有(yǒuλ₩)自(zì)主知(zhī)識産權的(de)φ≤÷ 名牌産品，不(bù)斷提升企業(yè)品牌價值和(hé)中國(guóγ≥)制(zhì)造整體(tǐ)形象。

     ​γ↑∞推廣先進質量管理(lǐ)技(jì)術(shù)和(hé)£ δ方法。建設重點産品标準符合性認定平台，推☆♣♥∏動重點産品技(jì)術(shù)、安全标準全面達到(dào)國(guó₽£φα)際先進水(shuǐ)平。開(kāi)展質量标杆和(hé)領先企業¥ ↕±(yè)示範活動，普及卓越績效、六西(xī)格瑪、精益生(shēng)ε♦産、質量診斷、質量持續改進等先進生(shēnσσ₽g)産管理(lǐ)模式和(hé)方法。支持企業(yè)提高∞✔(gāo)質量在線監測、在線控制(zhì)和(hé)産品$λ全生(shēng)命周期質量追溯能(néng)力。組織開(kāi)展重點行≤​™(xíng)業(yè)工(gōng)藝優化(huà)™≥•♦行(xíng)動，提升關鍵工(gōng)藝過程控制(zhì)水‌€δ☆(shuǐ)平。開(kāi)展質量管理(lǐ)小(xiǎo)組♦<、現(xiàn)場(chǎng)改進等群衆性質量管理(lǐ)活動示範推廣™¶¶。加強中小(xiǎo)企業(yè)質量管理(lǐ)✔≠₽，開(kāi)展質量安全培訓、診斷和(hé)輔導活動。

     加快(kuài×↑)提升産品質量。實施工(gōng)業(yè)産↓π品質量提升行(xíng)動計(jì)劃，針對(duì)汽車(chē)、高(g← σ āo)檔數(shù)控機(jī)床、軌道(dào)交通(t★λōng)裝備、大(dà)型成套技(jì)術(shù)裝備、工(gōng)程機(©$ε©jī)械、特種設備、關鍵原材料、基礎零部件(®♣"jiàn)、電(diàn)子(zǐ)元器(qì)>ε件(jiàn)等重點行(xíng)業(yè)，組織攻克一(✘φyī)批長(cháng)期困擾産品質量提升的(de)關鍵共性質量技γ♠‍(jì)術(shù)，加強可(kě)靠性設  計(jì)、試驗與驗證技(jì)術(shù)開(kā↔'γ©i)發應用(yòng)，推廣采用(yòng)先進成型和(hé±>​)加工(gōng)方法、在線檢測裝置、智能(néng)λ'↕化(huà)生(shēng)産和(hé)物(wù)流系統及檢測設備等↑∑≠¥，使重點實物(wù)産品的(de)性能(¥  néng)穩定性、質量可(kě)靠性、環境适應性σ ↑★、使用(yòng)壽命等指标達到(dào)國(guó)際同類産品先進水(s•‌huǐ)平。在食品、藥品、嬰童用(yòng)品、家(jiā)電(diàn)等領§≈•域實施覆蓋産品全生(shēng)命周期的(↑≈de)質量管理(lǐ)、質量自(zì)我聲明(↔​≥₹míng)和(hé)質量追溯制(zhì)度，保障重點消費(fδ♣★èi)品質量安全。大(dà)力提高(gāo≤★€α)國(guó)防裝備質量可(kě)靠性，增強國(guó)防裝備實→×↔α戰能(néng)力。

     完善質量監管體 ≠"$(tǐ)系。健全産品質量标準體(tǐ)系、政策規劃♥Ω"₹體(tǐ)系和(hé)質量管理(lǐ)法律法規。加強關系民(‍Ω™mín)生(shēng)和(hé)安全等重點領域的®‍(de)行(xíng)業(yè)準入與市(shì♠ )場(chǎng)退出管理(lǐ)。建立消費(±¥&fèi)品生(shēng)産經營企業(y®λ✔è)産品事(shì)故強制(zhì)報(bào)告制(zhì)度，健全&∑質量信用(yòng)信息收集和(hé)發布制(zhì)度，"'✔強化(huà)企業(yè)質量主體(tǐ)責任。将質量違法λ"€違規記錄作(zuò)為(wèi)企業(yè)誠信評級的(de)重要(yào)內•∑∏(nèi)容，建立質量黑(hēi)名單制(zhì)度，加大(dà≥‌)對(duì)質量違法和(hé)假冒品牌行(xíσΩ≠♥ng)為(wèi)的(de)打擊和(hé)懲處力度。建立區(qū)域和(‍δδhé)行(xíng)業(yè)質量安全預警制(zhì)度，防®↕↓×範化(huà)解産品質量安全風(fēng)險。嚴₹≠格實施産品“三包”、産品召回等制(zhì)度。強化(huà)監管®₹≈檢查和(hé)責任追究，切實保護消費(fèi)者權益。

     夯實質量發展基礎。制(zhì)定和(•γ hé)實施與國(guó)際先進水(shuǐ)平接軌的(de)制(zhì)α→π∑造業(yè)質量、安全、衛生(shēng)★ 、環保及節能(néng)标準。加強計(jσ​ì)量科(kē)技(jì)基礎及前沿技(jì)術(sh☆™₹ù)研究，建立一(yī)批制(zhì)造業(yè)發展急需的(de)高(gāoσ≤)準确度、高(gāo)穩定性計(jì)量基标準，提升與制(δ®÷zhì)造業(yè)相(xiàng)關的(de)國(guó)家(jiā)量傳溯ε∑<源能(néng)力。加強國(guó)家(jiā)産¥♦<↓業(yè)計(jì)量測試中心建設，構建國(guó)家(jiā)計€∑(jì)量科(kē)技(jì)創新體(tǐ)系。完善檢驗檢®‍™測技(jì)術(shù)保障體(tǐ)系，建&₹π設一(yī)批高(gāo)水(shuǐ)平的(de)工(gōng)業(<​yè)産品質量控制(zhì)和(hé)技(jì)>÷術(shù)評價實驗室、産品質量監督檢驗中心，鼓勵建立專業(yè​≠)檢測技(jì)術(shù)聯盟。完善認證認可(kě)管理≥₩(lǐ)模式，提高(gāo)強制(zhì✘≠γ)性産品認證的(de)有(yǒu)效性，推動自(zì)願性産品認證健康發展 <™$，提升管理(lǐ)體(tǐ)系認證水(shuǐ)平，穩步推¥∑↑₹進國(guó)際互認。支持行(xíng)業(yè)組織發布自(zì)律 σ規範或公約，開(kāi)展質量信譽承諾活動σ← ÷。

     推進制(zh✔σì)造業(yè)品牌建設。引導企業(yè)制(zhì)定品牌管理(lǐ©✘™✘)體(tǐ)系，圍繞研發創新、生(shēn λ 'g)産制(zhì)造、質量管理(lǐ)和(hé)營銷服務全過程，提升內(n÷‍≥èi)在素質，夯實品牌發展基礎。扶持一(yī)批品牌培育和(héα>)運營專業(yè)服務機(jī)構，開(kāi)展品♠β'牌管理(lǐ)咨詢、市(shì)場(chǎng)推廣等服務。健全集體(tǐ₽←♠)商标、證明(míng)商标注冊管理(l≈βǐ)制(zhì)度。打造一(yī)批特色鮮明(mí↕≈ng)、競争力強、市(shì)場(chǎng)信譽好(hǎ¥♥>Ωo)的(de)産業(yè)集群區(qū)域品牌。建設品牌文(wén<β•α)化(huà)，引導企業(yè)增強以質量和(hé)信譽為(wèi•ε±§)核心的(de)品牌意識，樹(shù)立品牌"&消費(fèi)理(lǐ)念，提升品牌附加值和(hé)軟實力。↑φ 加速我國(guó)品牌價值評價國(guó)際化(huà)進程，充分(fēΩ <n)發揮各類媒體(tǐ)作(zuò)用(yòng)，加大(dà)中國(g←♦uó)品牌宣傳推廣力度，樹(shù)立中國(guó)制(zhì)造品≥©<牌良好(hǎo)形象。

(五)全面推行(xíng)綠(lǜ)色制(zhì)造。

      加大(dà)先進節能(néng★​)環保技(jì)術(shù)、工(gōngβ‍)藝和(hé)裝備的(de)研發力度，加快(≈×kuài)制(zhì)造業(yè)綠(lǜ)色改造升級;積極推行(xíng)低(dī)碳化(huà)¥ →✔、循環化(huà)和(hé)集約化(huà)，提高(gāo)≤¶制(zhì)造業(yè)資源利用(yòng)效率;強化(huà)産品全生(€ 'shēng)命周期綠(lǜ)色管理(lǐ)>¶★，努力構建高(gāo)效、清潔、低(dī)碳、 β∏¶循環的(de)綠(lǜ)色制(zhì)造體(tǐ)系。

     加快(kuài)制(zhì'★¥)造業(yè)綠(lǜ)色改造升級。全面推進鋼鐵(tiě)、有(yπΩǒu)色、化(huà)工(gōng)、建材、輕工(gōng)、印染等傳統制(z≠§hì)造業(yè)綠(lǜ)色改造，大(dà)力研發推廣餘熱(r$'"βè)餘壓回收、水(shuǐ)循環利用(yòng)、重金(jīn)屬污染↓ ≤'減量化(huà)、有(yǒu)毒有(yǒu)害原料替$≈←代、廢渣資源化(huà)、脫硫脫硝除塵等綠(lǜ)色工(gōng×®Ω)藝技(jì)術(shù)裝備，加快(kuài)應用(yòng)​≤✔清潔高(gāo)效鑄造、鍛壓、焊接、表面處理( ®‌lǐ)、切削等加工(gōng)工(gōng)藝，實現(xiàn‌≠)綠(lǜ)色生(shēng)産。加強綠(lǜ)色産品↔Ω研發應用(yòng)，推廣輕量化(huà)、低(dī)功<₹∞σ耗、易回收等技(jì)術(shù)工(gōng)藝，持續提升電(diàn)機(σ$jī)、鍋爐、內(nèi)燃機(jī)及電(diàα>>n)器(qì)等終端用(yòng)能(néng)産品能(néng)效水✔π(shuǐ)平，加快(kuài)淘汰落後機(jī)電(dià∑≈±'n)産品和(hé)技(jì)術(shù)。積極引€ σ領新興産業(yè)高(gāo)起點綠(lǜ)♣ε>色發展，大(dà)幅降低(dī)電(diàn)子 ✘±≤(zǐ)信息産品生(shēng)産、使用(yòng)能(néng)耗"♥δ及限用(yòng)物(wù)質含量，建設綠(lǜ)色數(shù♥∞₩)據中心和(hé)綠(lǜ)色基站(zhàn)，大(dà)力™♦Ω促進新材料、新能(néng)源、高(gāo)端裝備、生‌€$(shēng)物(wù)産業(yè)綠(lǜ)色低(dī)碳發展。& φ₩

     推進資源高(gāo)效循環利用(yòλ☆ng)。支持企業(yè)強化(huà)技(jì)術(shù)創新和(hé)£<® 管理(lǐ)，增強綠(lǜ)色精益制(zhì)造能(né$↑♦ng)力，大(dà)幅降低(dī)能(néng)耗、物₽→>σ(wù)耗和(hé)水(shuǐ)耗水(shuǐ)平。持續提高(gāo✔ )綠(lǜ)色低(dī)碳能(néng)源使用(yòng)比率，開(kāi)™Ω✔展工(gōng)業(yè)園區(qū)和(hé)企業(§£↓≤yè)分(fēn)布式綠(lǜ)色智能(nén∞≤&g)微(wēi)電(diàn)網建設，控制(↓☆§♥zhì)和(hé)削減化(huà)石能(néng)源消費(fèi)‌¶量。全面推行(xíng)循環生(shēng)産方式，促進企業(λ∑¶yè)、園區(qū)、行(xíng)業(yè)間(jiān)鏈接共生(s↕☆± hēng)、原料互供、資源共享。推進資源再生(φ∑shēng)利用(yòng)産業(yè)規範化(hu♦≠ 'à)、規模化(huà)發展，強化(huà)技(jì)術(shù)裝備支撐，>β提高(gāo)大(dà)宗工(gōng)業(yè)固體(tǐ)廢棄物(wù)♣©♠、廢舊(jiù)金(jīn)屬、廢棄電(diàn)器(qì)電(diàn)∑αε‌子(zǐ)産品等綜合利用(yòng)水(shuǐ)平。≠↕​♠大(dà)力發展再制(zhì)造産業(yè)，實施高(gāo)端δ♠再制(zhì)造、智能(néng)再制(zhì)造、在役再制(z¥σ<↕hì)造，推進産品認定，促進再制(zhì)造産業(yè)持續健康發展。

      積α≠極構建綠(lǜ)色制(zhì)造體(tǐ)系。支持企業(yè)開(kā ‌♣∏i)發綠(lǜ)色産品，推行(xíng)生(shēng)态設計(jì)，顯著提×←∞升産品節能(néng)環保低(dī)碳水(♥§shuǐ)平，引導綠(lǜ)色生(shēng)産和(hé)綠☆§​&(lǜ)色消費(fèi)。建設綠(lǜ)色工(gō‍α→‍ng)廠(chǎng)，實現(xiàn)廠(chǎng)房(fáng)集約化♣×(huà)、原料無害化(huà)、生(shēng)産潔淨化(huπ←à)、廢物(wù)資源化(huà)、能(néng)源低(dī)碳化(huà)。₩$發展綠(lǜ)色園區(qū)，推進工(gōng)業(y≥$¥è)園區(qū)産業(yè)耦合，實現(x"Ω✘ iàn)近(jìn)零排放(fàng)。打♠×造綠(lǜ)色供應鏈，加快(kuài)建立以資源節約、環境"♥∏友(yǒu)好(hǎo)為(wèi)導向的(de)采'₩購(gòu)、生(shēng)産、營銷、回收及物(wù)流♠♦體(tǐ)系，落實生(shēng)産者責任延伸制(zhì)•​₹度。壯大(dà)綠(lǜ)色企業(yè)，支持企業(yè)實施綠→≠♥±(lǜ)色戰略、綠(lǜ)色标準、綠(lǜ)色管∞₽<♥理(lǐ)和(hé)綠(lǜ)色生(shēng)産。強化(huà)綠(lǜ)↔→色監管，健全節能(néng)環保法規、标準體(tǐ)★​系，加強節能(néng)環保監察，推行(xíng)企業(yè)社會(hu>∞™σì)責任報(bào)告制(zhì)度，開(kāiλ∏)展綠(lǜ)色評價。

專欄4　綠(lǜ)色制(zhì)造工(gōng)程

      組織實施傳統制(zhì)§σ&造業(yè)能(néng)效提升、清潔生(shēng)産、ε↑λ節水(shuǐ)治污、循環利用(yòng)等專項技(jì)術(shù)改造₽∑。開(kāi)展重大(dà)節能(néng)環保、資源綜合利用(yòng)₹¶、再制(zhì)造、低(dī)碳技(jì)術(s&∑hù)産業(yè)化(huà)示範。實施重點區(qū)域、流域、'¥§ 行(xíng)業(yè)清潔生(shēng♣☆)産水(shuǐ)平提升計(jì)劃，紮實推進大( ↕dà)氣、水(shuǐ)、土(tǔ)壤污染源頭防治專項。制($↑​≈zhì)定綠(lǜ)色産品、綠(lǜ)色工(g§≈ōng)廠(chǎng)、綠(lǜ)色園區(qū)、綠(lǜ)色企業€✔(yè)标準體(tǐ)系，開(kāi)展綠(lǜ)色評價​×☆。

(六)大(dà)力推動重點領域突破發展。

      瞄準新一(y↔¥₽αī)代信息技(jì)術(shù)、高(gāo)端裝備、新材♣δ¥€料、生(shēng)物(wù)醫(yī)藥等戰∏Ω←&略重點，引導社會(huì)各類資源集聚，推動優勢和(hé)戰÷←∑略産業(yè)快(kuài)速發展。

1.新一(yī)代信息技(jì)術(shù)産業(yè)。

      集成電(diàn)路(lù)及專δ≥用(yòng)裝備。著(zhe)力提升集成電(diàn)路(lù)§§δ™設計(jì)水(shuǐ)平，不(bù)‍φπ斷豐富知(zhī)識産權(IP)核和(hé)設計(jì)工(gōng)具，突γ£破關系國(guó)家(jiā)信息與網絡安全及電(diàn)子(zǐ)整機(§σjī)産業(yè)發展的(de)核心通(tōng)用(yòng×₽α)芯片，提升國(guó)産芯片的(de)應用(yòng)适•>÷≥配能(néng)力。掌握高(gāo)密度封裝及三維(3D)微$‍☆ (wēi)組裝技(jì)術(shù)，提升封裝←∑ 産業(yè)和(hé)測試的(de)自(zì)主發展αα能(néng)力。形成關鍵制(zhì)造裝備σ​♥供貨能(néng)力。

     信♣<₩β息通(tōng)信設備。掌握新型計(jì)算(suàn)¥φ、高(gāo)速互聯、先進存儲、體(tǐ)系化(huà)安全保障$‌♣<等核心技(jì)術(shù)，全面突破第五代移動通(tōng)信(5G)技(jì)術(shù)、核心路(lù)由交換技(jì)術(shùββ)、超高(gāo)速大(dà)容量智能(néng)光(guā£¥ng)傳輸技(jì)術(shù)、“未來(lái)&£₹¥網絡”核心技(jì)術(shù)和(hé)體(tǐ)系架構，積極推動量λ×π子(zǐ)計(jì)算(suàn)、神經網絡等發展。研≥≠發高(gāo)端服務器(qì)、大(dà)容量存儲、新型路(lù)由交​β換、新型智能(néng)終端、新一(yī)代基站(zhàn)、網Ω₩γ絡安全等設備，推動核心信息通(tōng)信&® 設備體(tǐ)系化(huà)發展與規模化↔←↔(huà)應用(yòng)。

     ★♣≠操作(zuò)系統及工(gōng)業(yè)軟件(jiàn)。開(kāi≤φ¶)發安全領域操作(zuò)系統等工(gōng)業(yè)基礎軟件(‌↔♣jiàn)。突破智能(néng)設計(jì)與仿真及其工(gō≥δng)具、制(zhì)造物(wù)聯與服務、工(gōng)業(yè)大($​​dà)數(shù)據處理(lǐ)等高(gāo)端工(gōng)業(yè)軟↓ ε件(jiàn)核心技(jì)術(shù)，開(kāi)發自(zì)主可(kěδ∏)控的(de)高(gāo)端工(gōng)業(yè)平台¥​$軟件(jiàn)和(hé)重點領域應用(yòng¶€∞∏)軟件(jiàn)，建立完善工(gōng)業(yè)軟件α×‌÷(jiàn)集成标準與安全測評體(tǐ)系。推進Ωσ自(zì)主工(gōng)業(yè)軟件(jiàn)體(tǐ)系化¶↓"™(huà)發展和(hé)産業(yè)化(huàγ★)應用(yòng)。

2.高(gāo)檔數(shù)控機(jī)床和(hé)機(jī)器(qì)人✔ (rén)。

     高(gāo‌♥↕©)檔數(shù)控機(jī)床。開(kāi)發一(yī)批精密、高(gφ>↓ āo)速、高(gāo)效、柔性數(shù)控機(jī)床與基礎制(zhì)造↕♦裝備及集成制(zhì)造系統。加快(kuài)高(gāo)檔數(shù)控機δε →(jī)床、增材制(zhì)造等前沿技(jì)術←>(shù)和(hé)裝備的(de)研發。以提升可(kě)靠性、∑≤λ精度保持性為(wèi)重點，開(kāi)發高(gāo)檔數(shù)控系↔•統、伺服電(diàn)機(jī)、軸承、光(guā✔§∑♠ng)栅等主要(yào)功能(néng)部件(jiàn)及<≠♣•關鍵應用(yòng)軟件(jiàn)，加快(kuài)實>&現(xiàn)産業(yè)化(huà)。加強用(yò±±ng)戶工(gōng)藝驗證能(néng)力建設。

     機(jī)器(qì)人(ré£↓n)。圍繞汽車(chē)、機(jī)械、電(diàn)子(z®$ǐ)、危險品制(zhì)造、國(guó)防軍工(g♥​™₩ōng)、化(huà)工(gōng)、輕工(→•gōng)等工(gōng)業(yè)機(jī)器(qì)人(rén)、特π →↑種機(jī)器(qì)人(rén)，以及醫(yī)療健康、家(jiā)庭服₽≤務、教育娛樂(yuè)等服務機(jī)器(qì)人(rén)↕π 應用(yòng)需求，積極研發新産品，促進機(jī)器(qì↓≈≠)人(rén)标準化(huà)、模塊化(h£≠δ↓uà)發展，擴大(dà)市(shì)場(chǎng)應用(yòng)。突破機($σ★♥jī)器(qì)人(rén)本體(tǐ)、減速器(qì)、伺服電(→βΩ≈diàn)機(jī)、控制(zhì)器(qì)、傳感器(qì)ε¥↕∏與驅動器(qì)等關鍵零部件(jiàn)及系統集成設計(jì)制(zh징&→)造等技(jì)術(shù)瓶頸。

3.航空(kōng)航天裝備。

     航空(kōng)裝備®♥。加快(kuài)大(dà)型飛(fēi)機(jī)÷♥研制(zhì)，适時(shí)啓動寬體(tǐ)客機(jī)研制(σ∏→≥zhì)，鼓勵國(guó)際合作(zuò)研制(zhì)重型直升機(jī ≥↑");推進幹支線飛(fēi)機(jī)、直升機(jī)、無人(rén)機(β§λ↔jī)和(hé)通(tōng)用(yòng)飛(fēi)機(jī)産業(yè)π★α化(huà)。突破高(gāo)推重比、先進渦槳(軸)發動機(jī)及大(dà)×∞φ涵道(dào)比渦扇發動機(jī)技(jì)術(shù)，建立發∞<←動機(jī)自(zì)主發展工(gōng)≤©♣‍業(yè)體(tǐ)系。開(kāi)發先進機(jī)載設備及系統，形成自(zì♦≠♥)主完整的(de)航空(kōng)産業(yè)鏈。

     航天裝備。發展新₽₹φ∞一(yī)代運載火(huǒ)箭、重型運載器(qì)，提升進入空(×φ"kōng)間(jiān)能(néng)力。加 © 快(kuài)推進國(guó)家(jiā)民(mín)用(yòng)空(kō§©<ng)間(jiān)基礎設施建設，發展新型衛星等空(kōn✘ >σg)間(jiān)平台與有(yǒu)效載荷、空(kōn™σg)天地(dì)寬帶互聯網系統，形成長(cháng)期持 ♦↕™續穩定的(de)衛星遙感、通(tōng)信、導航等空(kōφ✘∞§ng)間(jiān)信息服務能(néng)力。推動₩≈γ•載人(rén)航天、月(yuè)球探測工(gōng)程，适度發展深空±¥✔(kōng)探測。推進航天技(jì)術(shù)轉化(huà)與空(k©≥•λōng)間(jiān)技(jì)術(shù)應用(yòng)。

4.海(hǎi)洋工(gōng)程裝備及高(gā€&↓o)技(jì)術(shù)船(chuán)舶。大(dà ₽™)力發展深海(hǎi)探測、資源開(kāi)發利用(yò‌ ÷$ng)、海(hǎi)上(shàng)作(zuò)業(yèπ∞)保障裝備及其關鍵系統和(hé)專用(yò‌↑ng)設備。推動深海(hǎi)空(kōng)間(jiā✔×n)站(zhàn)、大(dà)型浮式結構←‍&物(wù)的(de)開(kāi)發和(hé)©σ 工(gōng)程化(huà)。形成海(hǎi'≤)洋工(gōng)程裝備綜合試驗、檢測與鑒定能(néng)力，提高(g"↔>āo)海(hǎi)洋開(kāi)  發利用(yòng)水↑↔(shuǐ)平。突破豪華郵輪設計(jì)建造技(jì) →<術(shù)，全面提升液化(huà)天然氣船(→∑≤♣chuán)等高(gāo)技(jì)術(shù≥¶δ•)船(chuán)舶國(guó)際競争力，掌握重點配套設備集成≈•<化(huà)、智能(néng)化(huà)、模塊化(huà)設計(jì∏±↕)制(zhì)造核心技(jì)術(shù)。

5.先進軌道(dào)交通(tōng)裝備。加快(kuài)新材料、 •新技(jì)術(shù)和(hé)新工(gōng)藝的 ★ε≈(de)應用(yòng)，重點突破體(tǐ)系化(huà)安全保®↑≥≈障、節能(néng)環保、數(shù)字化(♥'huà)智能(néng)化(huà)網絡化(huà)技(jì)術(shù)Ω®✘™，研制(zhì)先進可(kě)靠适用(yòng)的(de)∏ε>産品和(hé)輕量化(huà)、模塊化(huà)、譜系化(hu™✔≥à)産品。研發新一(yī)代綠(lǜ)色智能(nénπ✔€ g)、高(gāo)速重載軌道(dào)交通(tōng)裝備系統，圍繞系統全壽命♠÷₩≥周期，向用(yòng)戶提供整體(tǐ)解決方案，建立世界¥​領先的(de)現(xiàn)代軌道(dào)交通(tōng↕σ•)産業(yè)體(tǐ)系。

6.節能(néng)與新能(néng)源汽車(ch×σē)。繼續支持電(diàn)動汽車(chē)、燃料電×<±♦(diàn)池汽車(chē)發展，掌握汽車(chē)低(dī)碳化(h ¥uà)、信息化(huà)、智能(néng)化(huà)核心技γ↓(jì)術(shù)，提升動力電(diàn)池、驅動電(diàn)機(jī)¶±、高(gāo)效內(nèi)燃機(jī)、先進變速器(qì)、輕量化✘‌±ε(huà)材料、智能(néng)控制(zhì×"¥ )等核心技(jì)術(shù)的(de)工(gōng)程化(±≈☆huà)和(hé)産業(yè)化(huà)能(néng)力，形成從(cóng)☆<關鍵零部件(jiàn)到(dào)整車(chē)的(de≠©♦δ)完整工(gōng)業(yè)體(tǐ)系和(hé)創<★&♠新體(tǐ)系，推動自(zì)主品牌節能(néng)與新能(néng)源≈♠<汽車(chē)同國(guó)際先進水(shuǐ)平接軌。

7.電(diàn)力裝備。推動大(dà)型高(gāo)效超淨排放(∑≥α↓fàng)煤電(diàn)機(jī)組産業(yè)化(huà)和(hé)示範應♥↔ β用(yòng)，進一(yī)步提高(gāo)超大(dà)容量水(shuǐ)電 ₩€¶(diàn)機(jī)組、核電(diàn)機(jī)組、±<重型燃氣輪機(jī)制(zhì)造水(shuǐ)平。推進新能(nén₽§€​g)源和(hé)可(kě)再生(shēng)能(néng)源裝備、☆∞先進儲能(néng)裝置、智能(néng)電(diàn)網用(yòng)輸變∑&÷電(diàn)及用(yòng)戶端設備發展。突破大(dà)功率電(diànσ®)力電(diàn)子(zǐ)器(qì)件(jiβ↑$♦àn)、高(gāo)溫超導材料等關鍵元器(× ¥≥qì)件(jiàn)和(hé)材料的(de)制(zhì)造及應用(yòn↓¶g)技(jì)術(shù)，形成産業(yè)化(huà)能(n∞$éng)力。

8.農(nóng)機(jī)裝備。重點發展糧、γ↕σ≈棉、油、糖等大(dà)宗糧食和(hé)戰略性經濟作(z♠÷uò)物(wù)育、耕、種、管、收、運、貯©​ 等主要(yào)生(shēng)産過程使®¶​用(yòng)的(de)先進農(nóng)機(jī)裝備，加快π∏(kuài)發展大(dà)型拖拉機(jī‍★)及其複式作(zuò)業(yè)機(jī)具、大(dà)型高(gāo)效δ∞≤₹聯合收割機(jī)等高(gāo)端農(nóng)業(yè)裝備及關鍵核心零部件♥♣≠≠(jiàn)。提高(gāo)農(nóng)機(jī)裝備信息收集、智≤γ‍能(néng)決策和(hé)精準作(zuò)業(yè)能(néng)力，推進形✔₽§ 成面向農(nóng)業(yè)生(shē"¶♣ng)産的(de)信息化(huà)整體(tǐ)↔γ解決方案。

9.新材料。以特種金(jīn)屬功能(néng)材料、高(>β≤gāo)性能(néng)結構材料、功能(n​±>₹éng)性高(gāo)分(fēn)子(zǐ)材料、特種無機(jī∞®α')非金(jīn)屬材料和(hé)先進複合材料為(wè£₩i)發展重點，加快(kuài)研發先進熔煉、凝固成型、氣相↓δ¶×(xiàng)沉積、型材加工(gōng)、高(g↓σāo)效合成等新材料制(zhì)備關鍵技(jì)術(​ "÷shù)和(hé)裝備，加強基礎研究和(★♦←♦hé)體(tǐ)系建設，突破産業(yè)化(₹α≈>huà)制(zhì)備瓶頸。積極發展軍民(mín)Ω→共用(yòng)特種新材料，加快(kuài)技(jì)♥α₩♣術(shù)雙向轉移轉化(huà)，促進新材料産業(y≈ εè)軍民(mín)融合發展。高(gāo)度關注颠✔₽覆性新材料對(duì)傳統材料的(de)影(yǐng ")響，做(zuò)好(hǎo)超導材料、納米材料、石墨烯、生(£λshēng)物(wù)基材料等戰略前沿材料提前布局和(héλ₹×)研制(zhì)。加快(kuài)基礎材料升級換代。

10.生(shēng)物(wù)醫(yī)藥及∑♣↕₹高(gāo)性能(néng)醫(yī)療器(qì)械。發£"展針對(duì)重大(dà)疾病的(de)‍≈£化(huà)學藥、中藥、生(shēng)物(wùλ≈‍ )技(jì)術(shù)藥物(wù)新産品，重點包括新機(jī)制(zhì)和<‌(hé)新靶點化(huà)學藥、抗體(tǐ)藥物(wù)、<≠抗體(tǐ)偶聯藥物(wù)、全新結構蛋白(∏★↔bái)及多(duō)肽藥物(wù)、新型疫苗、臨床 ​₹優勢突出的(de)創新中藥及個(gè)性化(huà)治療藥>↕•&物(wù)。提高(gāo)醫(yī)療器(qì✔±‍β)械的(de)創新能(néng)力和(hé)産業(yè)化(huà)水(shu•δ γǐ)平，重點發展影(yǐng)像設備、醫(yī)用(yòng £₽)機(jī)器(qì)人(rén)等高(gāo)性能(néng)診療設×÷備，全降解血管支架等高(gāo)值醫(yī)用(yòng)•✘&耗材，可(kě)穿戴、遠(yuǎn)程診療等移動醫(yī)療産品&$¶。實現(xiàn)生(shēng)物(wù)3D打印<§←§、誘導多(duō)能(néng)幹細胞等新技(jì)術(shù)₹↑的(de)突破和(hé)應用(yòng)。

專欄5　高(gāo)端裝備創新工(gōng)程

      組↔←§™織實施大(dà)型飛(fēi)機(jī)、航空(kōng)發₽γ動機(jī)及燃氣輪機(jī)、民(mín)用(yòng)航 ↕≥​天、智能(néng)綠(lǜ)色列車(chē✔Ω∏)、節能(néng)與新能(néng)源汽車(chē)、海(hǎi)洋工(≤≤↑ gōng)程裝備及高(gāo)技(jì)術(shù)船(chuán)舶、✘πδ智能(néng)電(diàn)網成套裝備、高(gāo)檔數(shù)"¶¥&控機(jī)床、核電(diàn)裝備、高(gāo)ε☆✘™端診療設備等一(yī)批創新和(hé)産業(yè)化(hu£÷'à)專項、重大(dà)工(gōng)程。開(kāi)發一(yī)批标志(zh>φì)性、帶動性強的(de)重點産品和(hé)重大(dà)裝備，提升自(zì φ)主設計(jì)水(shuǐ)平和(hé)系≤★統集成能(néng)力，突破共性關鍵技(jì)術(shù)與工(gō≤☆πng)程化(huà)、産業(yè)化(huà)瓶頸，組織開(kāi)展應用(→£☆yòng)試點和(hé)示範，提高(gāo)&'創新發展能(néng)力和(hé)國(guó)際競争力，搶占競争制δ>"​(zhì)高(gāo)點。

      到(dào)2020年(nián)，上(shàng)述領域實現(xiàn)自δ★✔(zì)主研制(zhì)及應用(yòng)。到(dào€ ☆γ)2025年(nián)，自(zì)主知(zhī)識産權高(gāo)端裝備市(​₹shì)場(chǎng)占有(yǒu)率大(dà≥φφβ)幅提升，核心技(jì)術(shù)對(γφduì)外(wài)依存度明(míng)顯下(xià)降，基礎配套能( '©néng)力顯著增強，重要(yào)領域¶♥裝備達到(dào)國(guó)際領先水(¶✘"§shuǐ)平。

(七)深入推進制(zhì)造業(yè)結 ∏>>構調整。

      推動傳統産業(yè)向£≤±中高(gāo)端邁進，逐步化(huà)解過剩産能(néng)，促進大(dà)↑≠企業(yè)與中小(xiǎo)企業(yè"γ)協調發展，進一(yī)步優化(huà)制(zhì)造業(yè)©✘布局。

     持續推進企業(yè)技(jì)術 ≠(shù)改造。明(míng)确支持戰略≠↕'↕性重大(dà)項目和(hé)高(gāo)端裝備實施§λδ 技(jì)術(shù)改造的(de)政策方向，穩定中央技(jì)γ≤σ術(shù)改造引導資金(jīn)規模，通(tō₹₽™σng)過貼息等方式，建立支持企業(yè)技(jì)術(shù)改造的(de)長¶λ↑(cháng)效機(jī)制(zhì)。推動技(jì ♣)術(shù)改造相(xiàng)關立法，強化≈∏(huà)激勵約束機(jī)制(zhì)φ¥€≤，完善促進企業(yè)技(jì)術(shù)改造的(de)政策體(tǐ)系‌≈。支持重點行(xíng)業(yè)、高(gāo)端産品、關鍵環節進行(xíng£₹↔∞)技(jì)術(shù)改造，引導企業(yè'☆♣≠)采用(yòng)先進适用(yòng)技(jì)術★↔↓"(shù)，優化(huà)産品結構，全面提升設計(jì)、制©≠&§(zhì)造、工(gōng)藝、管理(lǐ)水(shuǐ)₩←平，促進鋼鐵(tiě)、石化(huà)、 ≥↕★工(gōng)程機(jī)械、輕工(gōng)​☆、紡織等産業(yè)向價值鏈高(gāo)端發展。研究制(φ‍"∏zhì)定重點産業(yè)技(jì)術(shù)改造投資指南(n×♠±án)和(hé)重點項目導向計(jì)劃，吸引社會(huì)資金(σδ≈₽jīn)參與，優化(huà)工(gōng)業(yè)投資結構 ✘←¶。圍繞兩化(huà)融合、節能(néng)降耗、質量提升、安•↕₽λ全生(shēng)産等傳統領域改造，推廣應用(yòngΩ₩γ↓)新技(jì)術(shù)、新工(gōng)藝、新裝備、新材料，提高(gπ±±≥āo)企業(yè)生(shēng)産技(jì)術(shù)水(shuǐ)平和÷¶£(hé)效益。

     穩步化(huà)•≈↔¥解産能(néng)過剩矛盾。加強和(héπ≥)改善宏觀調控，按照(zhào)“消化(huà)一(yī)批、轉移一(yī)批、整合一(y★ δ'ī)批、淘汰一(yī)批”的(de)原則，分(‍™•fēn)業(yè)分(fēn)類施策，有(yǒu)效化(huà)解産能(né←'‍ng)過剩矛盾。加強行(xíng)業(yè)規範和(hé)準入管理♦↕£÷(lǐ)，推動企業(yè)提升技(jì)術(↑→shù)裝備水(shuǐ)平，優化(huà)存量産能(néng)。加強對(≈¥duì)産能(néng)嚴重過剩行(xíng)業(yè)的(de)動‌↓¥∞态監測分(fēn)析，建立完善預警機(jī)制(zhì)，引¶∞‍導企業(yè)主動退出過剩行(xíng)業(yè)。切實發揮市★​(shì)場(chǎng)機(jī)制(zhì)作(zuò)用(yòng)✘←"，綜合運用(yòng)法律、經濟、技(jì)術(shùσΩ)及必要(yào)的(de)行(xíng)政手段，加快(kuài)淘汰落後産γ↓∑§能(néng)。

     促進☆₽大(dà)中小(xiǎo)企業(yè)協調發展。強化★​≤(huà)企業(yè)市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)地(dπ×₽ì)位，支持企業(yè)間(jiān)戰略合作(zuò)和(hé)跨行 ♦γ(xíng)業(yè)、跨區(qū)域兼并重組，提高(gāo)規模化(huà)≠×、集約化(huà)經營水(shuǐ)平，培育一(yī)批核心競争力強的(de)<×β企業(yè)集團。激發中小(xiǎo)企業(yè)創業✔ε<£(yè)創新活力，發展一(yī)批主營業(y•≠☆è)務突出、競争力強、成長(cháng)性好(hǎ↑'$&o)、專注于細分(fēn)市(shì)場(chǎnק↑g)的(de)專業(yè)化(huà)“小(xiǎo)巨人(rén)”企業(yè)。發揮中外(wài)中¶•↓↑小(xiǎo)企業(yè)合作(zuò)園區(qū)示範作(zuò)用(yò$§•★ng)，利用(yòng)雙邊、多(duō)邊中小(xiǎo)企業(∏λ'​yè)合作(zuò)機(jī)制(zhì)，支持中小δ'(xiǎo)企業(yè)走出去(qù)和(hé)引進來(l₹₩ái)。引導大(dà)企業(yè)與中小(x₩↑&∑iǎo)企業(yè)通(tōng)過專業(yè)分(fēn)工(gō ♠Ωng)、服務外(wài)包、訂單生(shēngΩ α)産等多(duō)種方式，建立協同創新、合作(zuò)共赢的(d∞βe)協作(zuò)關系。推動建設一(yī)批高(gāo±÷‌)水(shuǐ)平的(de)中小(xiǎo)企×β∏£業(yè)集群。

     優化(huà)制(zhì)造業≤♣(yè)發展布局。落實國(guó)家(jiā)區(qū§→•£)域發展總體(tǐ)戰略和(hé)主體(tǐ)功能(néng)區(☆✘εqū)規劃，綜合考慮資源能(néng)源、環境容量、市("÷$αshì)場(chǎng)空(kōng)間(jiān)等因素，制(↕≥zhì)定和(hé)實施重點行(xíng)業(yè)布局規劃，調整優化(huσγ​à)重大(dà)生(shēng)産力布局。完善産業(yè)轉移指∑♠₩導目錄，建設國(guó)家(jiā)産業(yè)‌€☆轉移信息服務平台，創建一(yī)批承接産業(yè)轉移示範園區(qū)，引導産≥<λλ業(yè)合理(lǐ)有(yǒu)序轉移，推動東(dōng)₽₩≤中西(xī)部制(zhì)造業(yè)協調發展。積極推動京津冀和(" hé)長(cháng)江經濟帶産業(yè)協φ₽同發展。按照(zhào)新型工(gōng)業(yè)化(h$✔uà)的(de)要(yào)求，改造提升現(xiàn)有(yǒu)制(zhì<'♦≠)造業(yè)集聚區(qū)，推動産業(yè)集聚向産業(y↓βè)集群轉型升級。建設一(yī)批特色和(hé)優勢突出、産ε®業(yè)鏈協同高(gāo)效、核心競争δ£☆₽力強、公共服務體(tǐ)系健全的(de)新型工(gō☆≤≤βng)業(yè)化(huà)示範基地(dì)。

(八)積極發展服務型制(zhì)造和(h✔✔←é)生(shēng)産性服務業(yè)。

     加​δβ快(kuài)制(zhì)造與服務的(de)協同發展，推動商業✔‌✔♣(yè)模式創新和(hé)業(yè)态創新，促進生(shēng×> ♠)産型制(zhì)造向服務型制(zhì)造轉變。大(dà)力發展與₩✘制(zhì)造業(yè)緊密相(xiàng)關的(de)生(σ≤shēng)産性服務業(yè)，推動服務功能(néng)區(q ≤ū)和(hé)服務平台建設。

     推動發展服務型制(zhì)造。♠↓β≈研究制(zhì)定促進服務型制(zhì)造發展的(de)指導意見(j<πiàn)，實施服務型制(zhì)造行(x"✔♥íng)動計(jì)劃。開(kāi)展試點示範，引導和(hé)支持制(zhì​ λ∑)造業(yè)企業(yè)延伸服務鏈條，從(có ε≤×ng)主要(yào)提供産品制(zhì)造向提供産品和(¶‌hé)服務轉變。鼓勵制(zhì)造業(yè)企業(yè)增加服務環↕©©節投入，發展個(gè)性化(huà)定制(zhì)服務、全生(sγ∞hēng)命周期管理(lǐ)、網絡精準營銷和(hé)在線支↑‍₩¥持服務等。支持有(yǒu)條件(jiàn)的(de)企業(φ∏yè)由提供設備向提供系統集成總承包服務轉變，由提供産品向提供整體(t>γ<∑ǐ)解決方案轉變。鼓勵優勢制(zhì)造業✔ >‌(yè)企業(yè)“裂變”專業(yè)優勢，通(tōng)過業(yè)務流程再造，面向行(x€•£íng)業(yè)提供社會(huì)化(huà)、專業(yè)化(hu‌β≥↓à)服務。支持符合條件(jiàn)的(de)制(z∑≠π₽hì)造業(yè)企業(yè)建立企業(←↑yè)财務公司、金(jīn)融租賃公司等金(jīn)融↑↑機(jī)構，推廣大(dà)型制(zhì)造設備、生(shēng)&✘ 産線等融資租賃服務。

     加快(kuài)生✔ε(shēng)産性服務業(yè)發展。大(dà)力發展面向制(zhì)•™造業(yè)的(de)信息技(jì)術(shù)服務，提高(‌>÷₹gāo)重點行(xíng)業(yè)信息應用(yòng)&←系統的(de)方案設計(jì)、開(kāi)發、綜合集成能(néng)力。鼓¶★α勵互聯網等企業(yè)發展移動電(diàn)子(z ↕∞ǐ)商務、在線定制(zhì)、線上(shàng)到(dào)線下(✘₩xià)等創新模式，積極發展對(duì)産品、市(shì)場¶©★λ(chǎng)的(de)動态監控和(hé)預測預警等業(yè)務，實 ★→↓現(xiàn)與制(zhì)造業(yè)企業(yè)φ​ 的(de)無縫對(duì)接，創新業(yè)務協作(zu₩♠δò)流程和(hé)價值創造模式。加快(kuài)發展研≈←$發設計(jì)、技(jì)術(shù)轉移、創業(yè)孵化(↑±‍huà)、知(zhī)識産權、科(kē)技≥÷ €(jì)咨詢等科(kē)技(jì)服務業(yè)，發✘ 展壯大(dà)第三方物(wù)流、節能(néng‍>)環保、檢驗檢測認證、電(diàn)子(zǐ)商務、服務外(wài)包、融資₹±租賃、人(rén)力資源服務、售後服務、品牌建設等生β≠(shēng)産性服務業(yè)，提高(gāo)對(du→∑←$ì)制(zhì)造業(yè)轉型升級的(de)支撐能(né¥→ng)力。

     強化(huà±π£)服務功能(néng)區(qū)和(hé©$≤γ)公共服務平台建設。建設和(hé)提升生(shēng)産性服‌×務業(yè)功能(néng)區(qū)，重點發展研發設計(jì)、 ♣信息、物(wù)流、商務、金(jīn)融等現(xi∞∏àn)代服務業(yè)，增強輻射能(néng)力。依托制(φ↑γ<zhì)造業(yè)集聚區(qū)，建設一(yī)批生(shēng)✔←ε♠産性服務業(yè)公共服務平台。鼓勵東(dōng)部地(d‌&₹ì)區(qū)企業(yè)加快(kuài)制(zhì)造業₽♣(yè)服務化(huà)轉型，建立生(shēng)産服務基地(dì)≈​。支持中西(xī)部地(dì)區(qū)發展‌♣₹具有(yǒu)特色和(hé)競争力的(de)生(shπ♦ēng)産性服務業(yè)，加快(kuài)産業(yè)轉移承接地(dì)服務≥₩配套設施和(hé)能(néng)力建設，實現∏λ(xiàn)制(zhì)造業(yè)和(hé)服務業(yè)協同發展。

(九)提高(gāo)制(zhì)造業(yè)國(guó)際化(huà)發展水£♥§(shuǐ)平。

     統籌利π&™用(yòng)兩種資源、兩個(gè)市(shì)場(chǎng)∑¥£←，實行(xíng)更加積極的(de)開(kāi)放(fε≠‍àng)戰略，将引進來(lái)與走出去(qù)更好(hǎ≠∞o)結合，拓展新的(de)開(kāi)放(fàng♥£®)領域和(hé)空(kōng)間(jiān)，提升國(guó)際合作(zΩ​uò)的(de)水(shuǐ)平和(hé)層次¶≤₩ε，推動重點産業(yè)國(guó)際化(huà)布局，引導企業(yè)提‌↔£高(gāo)國(guó)際競争力。

     提高(gāo)利用>≤(yòng)外(wài)資與國(guó)際合作(zuò)水(shu&₹ǐ)平。進一(yī)步放(fàng)開(kāi)一(yī)般制(z ≈←→hì)造業(yè)，優化(huà)開(kāi)放(fàng)結構，提×★‌高(gāo)開(kāi)放(fàng)水(shuǐ)平。引‌ ÷±導外(wài)資投向新一(yī)代信息技(jì)術(shù)、高(gāo&↔)端裝備、新材料、生(shēng)物(wù)醫(yī)藥等高(gāo)÷®端制(zhì)造領域，鼓勵境外(wài)企業(yè)‍♠φ₩和(hé)科(kē)研機(jī)構在我國(guó)設立全球研發機(≠←jī)構。支持符合條件(jiàn)的(de)企業(↓☆λyè)在境外(wài)發行(xíng)股票'₩(piào)、債券，鼓勵與境外(wài)企業(yè)開¥•♦∑(kāi)展多(duō)種形式的(de)技©♦β☆(jì)術(shù)合作(zuò)。

     提升跨國(guó)經營能(né‍σ±ng)力和(hé)國(guó)際競争力。支持發展一(yī)批跨國≈←‍(guó)公司，通(tōng)過全球資源利用(yòng)★πε☆、業(yè)務流程再造、産業(yè)鏈整合、資本市±↕ε©(shì)場(chǎng)運作(zuò)等方式→‌₹γ，加快(kuài)提升核心競争力。支持企業(yè)在境外(wà•δ↔i)開(kāi)展并購(gòu)和(hé)股權投資、創業(yè​↓♣↑)投資，建立研發中心、實驗基地(dì)和(hé)全球營銷及服務★ε↑體(tǐ)系;依托互聯網開(kāi)展網絡協同設計(jì)、精準營銷、δ€增值服務創新、媒體(tǐ)品牌推廣等，建立全球産業(yè)鏈體(tǐ)系，提>‍ ♠高(gāo)國(guó)際化(huà)經營能(néng)力和(hé$ )服務水(shuǐ)平。鼓勵優勢企業(yè)Ω♠加快(kuài)發展國(guó)際總承包↓<、總集成。引導企業(yè)融入當地(dì)文(wén≤‍‌$)化(huà)，增強社會(huì)責任意識，加強投資和(hé)經營風(fΩ€ēng)險管理(lǐ)，提高(gāo)企業(yè)境外(wài™ )本土(tǔ)化(huà)能(néng)力。

     深化(huà)産δ™÷業(yè)國(guó)際合作(zuò)，加快(kuài) "€企業(yè)走出去(qù)。加強頂層設計(jì)，制(zhì)定制(z€←♣hì)造業(yè)走出去(qù)發展總體(tǐ)戰略，建立完善統籌協調‍÷γ機(jī)制(zhì)。積極參與和(hé)推動國(guó)際産業(yè)↓∞β×合作(zuò)，貫徹落實絲綢之路(lù)£↓經濟帶和(hé)21世紀海(hǎi)上(shàng)絲綢之↑×$​路(lù)等重大(dà)戰略部署，加快(kuài)推進與周邊國(guó)家(j∏βiā)互聯互通(tōng)基礎設施建設，深化(huà)産業(yè)合♠≥σ作(zuò)。發揮沿邊開(kāi)放(fàng)優勢，在有(✘∑<yǒu)條件(jiàn)的(de)國(guó)家(jiā)和(hé)地÷ε←♦(dì)區(qū)建設一(yī)批境外(wài)<₽≥制(zhì)造業(yè)合作(zuò)園區(qū)。堅持政府推動、企業("↕∑yè)主導，創新商業(yè)模式，鼓勵高(gāo)端裝備、先進技(↓≈jì)術(shù)、優勢産能(néng)向境外(wài)轉移。✔&加強政策引導，推動産業(yè)合作(zuò)α&✘由加工(gōng)制(zhì)造環節為(wèi)主向合作(zuò)研發、聯合 π→設計(jì)、市(shì)場(chǎng)營銷、品牌培育等高÷Ωφ(gāo)端環節延伸，提高(gāo)國(guó)際合∞§作(zuò)水(shuǐ)平。創新加工(gōn✘>g)貿易模式，延長(cháng)加工(gōng)貿易國(guó)內(nèi​φ× )增值鏈條，推動加工(gōng)貿易轉型升↑λ×級。

四、戰略支撐與保障

     建設制(z≤®hì)造強國(guó)，必須發揮制(zh>λ≥ì)度優勢，動員(yuán)各方面力量，進一(yīσ€)步深化(huà)改革，完善政策措施，建立靈活高(g&♣αāo)效的(de)實施機(jī)制(zhì)，營造良好(hǎo)環境;必須培育創新文(wén)化(huà)和(hé)σ§中國(guó)特色制(zhì)造文(wén)化(huà)，推動制♣♠(zhì)造業(yè)由大(dà)變強。

(一(yī))深化(huà)體(tǐ)制(zh←& ∏ì)機(jī)制(zhì)改革。

     全面推進依法行(xíng)政，加快>¶(kuài)轉變政府職能(néng)，創新政府管理(lǐ)方式，加強制(​€∏•zhì)造業(yè)發展戰略、規劃、政策★→、标準等制(zhì)定和(hé)實施，強化(huà)行('↑±☆xíng)業(yè)自(zì)律和(hé)公共服務能(né✘<ng)力建設，提高(gāo)産業(yè)治$→↓理(lǐ)水(shuǐ)平。簡政放(fàng)權，深化(huà)行→γ(xíng)政審批制(zhì)度改革，規範審批事(♥☆∞shì)項，簡化(huà)程序，明(míng)确時(shí)限;适時(shí)修訂政府核準的(de)投資項目目錄，落≠∑實企業(yè)投資主體(tǐ)地(dì)位。完善政産學研用φ<(yòng)協同創新機(jī)制(zhì)， ≤£ε改革技(jì)術(shù)創新管理(lǐ)體(tǐ)制(zhì)機σ§<(jī)制(zhì)和(hé)項目經費(fè≥↑↕i)分(fēn)配、成果評價和(hé)轉化(huà)機(jī)制(zhì)，₩₩促進科(kē)技(jì)成果資本化(huà)、産業(yè)化(h÷δuà)，激發制(zhì)造業(yè)創新活力。加快(kuài>Ω♥≠)生(shēng)産要(yào)素價格市(shì)場(c ₹ ✔hǎng)化(huà)改革，完善主要(yào)由市(shìβφ)場(chǎng)決定價格的(de)機(jδφ★×ī)制(zhì)，合理(lǐ)配置公共資源;推行(xíng)₽π↑£節能(néng)量、碳排放(fàng)權、排污權、水(shuǐ)權₩"‍交易制(zhì)度改革，加快(kuài)資源稅從(cóngαγπ→)價計(jì)征，推動環境保護費(fèi)改稅。深化'✘'¥(huà)國(guó)有(yǒu)企業(yè)改革，完善公司治理(lǐλ£)結構，有(yǒu)序發展混合所有(yǒu)制(zhì)經濟，♠‌進一(yī)步破除各種形式的(de)行(xíng)業(yè)壟斷'§•×，取消對(duì)非公有(yǒu)制(zhì)'​λ♥經濟的(de)不(bù)合理(lǐ)限制(z♦§<hì)。穩步推進國(guó)防科(kē)技'₽(jì)工(gōng)業(yè)改革，推動軍∑÷≤↓民(mín)融合深度發展。健全産業(yè)安全審查機(jī)制&™®÷(zhì)和(hé)法規體(tǐ)系，加強關系國(guó)民(mín)→☆∑經濟命脈和(hé)國(guó)家(jiā)安全的(de)制(z÷≠↑hì)造業(yè)重要(yào)領域投融資、并購(gòu)重組、招标采購© (gòu)等方面的(de)安全審查。

(二)營造公平競争市(shì)場(chǎng)環€÷"境。

     深化(huà)市(shì)場(ch&≈↔ǎng)準入制(zhì)度改革，實施負面清單管理(lǐ)，加強事(∏♦"™shì)中事(shì)後監管，全面清理(lǐ)和(hé)廢止不(b₹♠₹ù)利于全國(guó)統一(yī)市(shì)場≥☆←(chǎng)建設的(de)政策措施。實施科(kē)學規範的(de)行(xí&÷£ng)業(yè)準入制(zhì)度，制(zhì)定和¥ ↔(hé)完善制(zhì)造業(yè)節能(néng)節地(dì)節←✘水(shuǐ)、環保、技(jì)術(shù)、±✘✘安全等準入标準，加強對(duì)國(guó)家(jiā)強制(≈∑↕±zhì)性标準實施的(de)監督檢查，統一(yī)執法，以市( Ω₽✔shì)場(chǎng)化(huà)手段引導企業(yè)進行(xíng)結構​♠調整和(hé)轉型升級。切實加強監管，打<$£$擊制(zhì)售假冒僞劣行(xíng)為(wèi₹≠←☆)，嚴厲懲處市(shì)場(chǎng)壟斷和(hé)不(δλ∏↓bù)正當競争行(xíng)為(wèi)，為(wèi±☆€>)企業(yè)創造良好(hǎo)生(shēng)産經營環境。加快(ku ≈πài)發展技(jì)術(shù)市(shì)場(chǎng)，健全知(☆€♠¶zhī)識産權創造、運用(yòng)、管理(lǐ)、保護機(jī∑≥​)制(zhì)。完善淘汰落後産能(néng)工(gōng)作(zu  σ↓ò)涉及的(de)職工(gōng)安置、債務清償、企®↑‌業(yè)轉産等政策措施，健全市(shì)場(ch≥≈©↔ǎng)退出機(jī)制(zhì)。進一(yī)步減輕企業(yè)負擔，實施涉Ω"γ企收費(fèi)清單制(zhì)度，建立全國(guó)涉企收費(fèi)項目庫δ↕∏，取締各種不(bù)合理(lǐ)收費(fèi)和(hé)攤派，™₹&加強監督檢查和(hé)問(wèn)責。推進制"α(zhì)造業(yè)企業(yè)信用(yòng)體(tǐ)系建設， ™建設中國(guó)制(zhì)造信用(yòng₩¶≈±)數(shù)據庫，建立健全企業(yè)信用±"♣₽(yòng)動态評價、守信激勵和(hé)失 ☆δ←信懲戒機(jī)制(zhì)。強化(huà)企業(yè)社'ε會(huì)責任建設，推行(xíng)企業(yè)産品标準、質量、安全自 ‌•↕(zì)我聲明(míng)和(hé)監督制(zhì)度。

(三)完善金(jīn)融扶持政策。

      深化(huàε₹↔)金(jīn)融領域改革，拓寬制(zhì)造業(yπ©€è)融資渠道(dào)，降低(dī)融資成本。積極發揮政策性™∑¶♥金(jīn)融、開(kāi)發性金(jīn)融和(hé)商業(yè)金(jī★§♣n)融的(de)優勢，加大(dà)對(duì""₽)新一(yī)代信息技(jì)術(shù)、高(gāo)端裝備、新材料等重點領★ ​域的(de)支持力度。支持中國(guó)進出口銀(yín↑α)行(xíng)在業(yè)務範圍內(nèi)加大(dà↔♦☆)對(duì)制(zhì)造業(yè)走出去(qù)的(de)≈™←‌服務力度，鼓勵國(guó)家(jiā)開(kāi)發銀(yín)σ‍行(xíng)增加對(duì)制(zhì)造業(yèλ€φ )企業(yè)的(de)貸款投放(fàng)，引導金(jīn)融機(jī)€​‌☆構創新符合制(zhì)造業(yè)企業(yè)特點的(de)産品和(hé)"©÷≠業(yè)務。健全多(duō)層次資本市(shì)場(chǎng)，推動區€‍÷♥(qū)域性股權市(shì)場(chǎng)規範發展，支持符合↑≥條件(jiàn)的(de)制(zhì)造業(yè)企業(yεβ←↑è)在境內(nèi)外(wài)上(shàng)市(shì)融資、發行(x↓♦λíng)各類債務融資工(gōng)具。引導風(fēng)險☆¥γ投資、私募股權投資等支持制(zhì)造業(yè)企業(yè)創新"→"發展。鼓勵符合條件(jiàn)的(de)制(zhì)造業(y¶₽"♠è)貸款和(hé)租賃資産開(kāi)展證πδ券化(huà)試點。支持重點領域大(dà)型制(zhì)造業(yè)企業¥​∑(yè)集團開(kāi)展産融結合試點，通(tōng)過融€​<資租賃方式促進制(zhì)造業(yè)轉型升級。探索開(kā÷↕£i)發适合制(zhì)造業(yè)發展的(de)☆γ¥保險産品和(hé)服務，鼓勵發展貸款保證保險和(hé)信用(yòng)保險業<≠♠♠(yè)務。在風(fēng)險可(kě)控和(hé)商業(yè)≥↕可(kě)持續的(de)前提下(xià)，通(tōng)過內(nèi)φ 保外(wài)貸、外(wài)彙及人(rén)民(mín)币貸款、債權融資、•↔λ 股權融資等方式，加大(dà)對(duì)λ←制(zhì)造業(yè)企業(yè)在境外(wài)開(kā£÷i)展資源勘探開(kāi)發、設立研發中≥§≥÷心和(hé)高(gāo)技(jì)術(shù)企業(yè)以及收購(gò∑✔$→u)兼并等的(de)支持力度。

(四)加大(dà)财稅政策支持力度。

     充分(fēn)利用(yòng)  ∏現(xiàn)有(yǒu)渠道(dào)，加強财÷>δ§政資金(jīn)對(duì)制(zhì)造業(yè)的(d→¶e)支持，重點投向智能(néng)制(zhì)造、“四基”發展、高(gāo)端裝備等制(zhì)造業(yè)轉型升級的(de)∑§​α關鍵領域，為(wèi)制(zhì)造業(yè)δ₹₽發展創造良好(hǎo)政策環境。運用(y$¥òng)政府和(hé)社會(huì)資本合作(ε≤ zuò)(PPP)模式，引導社會(huì)資本參與制(≈§zhì)造業(yè)重大(dà)項目建設、企業(yè)技(jì)術(λε&shù)改造和(hé)關鍵基礎設施建設。 γ創新财政資金(jīn)支持方式，逐步從(cón÷"γ<g)“補建設”向“補運營”轉變，提高(gā∑≈ o)财政資金(jīn)使用(yòng)效益。深化(huà)科(kē)技§γ₩♥(jì)計(jì)劃(專項、基金(jīn)等©♠>)管理(lǐ)改革，支持制(zhì)造業(yè)重點領域科(kē)₽₽↕技(jì)研發和(hé)示範應用(yòng)，促進制(zhì)造業(yè)技↓β (jì)術(shù)創新、轉型升級和(hé)結構•₩布局調整。完善和(hé)落實支持創新的(de)政府采購(gòu)政策，推動↑γ制(zhì)造業(yè)創新産品的(de)研發和(hé)πλ‌¥規模化(huà)應用(yòng)。落實和"₹<(hé)完善使用(yòng)首台(套)重大(dà)技(jì)術(shù)裝備®π®等鼓勵政策，健全研制(zhì)、使用(yòng)單↑$位在産品創新、增值服務和(hé)示範應用(yòng)<☆等環節的(de)激勵約束機(jī)制(zhì)。實施有(yǒu)利于制∏₩♥¥(zhì)造業(yè)轉型升級的(de)稅收政策，推進增值稅≠π↓™改革，完善企業(yè)研發費(fèi)用(yòn""₽ g)計(jì)核方法，切實減輕制(zhì)造業(yè)企業(yè)稅收負擔→λ。

(五)健全多(duō)層次人(rén)才培養'™λ體(tǐ)系。

     加強制(zh​λ✘ì)造業(yè)人(rén)才發展統籌規ε←劃和(hé)分(fēn)類指導，組織實施制(zhì)造業(Ω¶±πyè)人(rén)才培養計(jì)劃，加大(dà)專業(yΩ₩>∑è)技(jì)術(shù)人(rén)才、經營管理(lǐ)人(rén)才和($&hé)技(jì)能(néng)人(rén)才的(de£≠☆✘)培養力度，完善從(cóng)研發、轉化(huà₩¶₩₩)、生(shēng)産到(dào)管理(lǐ)的(dΩγ‌e)人(rén)才培養體(tǐ)系。以提高(gāo)現(xiàn)代經§¶×£營管理(lǐ)水(shuǐ)平和(hé)企業(yè)競争力為(wèi)核π γ心，實施企業(yè)經營管理(lǐ)人(rén)才素質提升工(gōn₽‌♠λg)程和(hé)國(guó)家(jiā)中小(xiǎo)企業(♥‌yè)銀(yín)河(hé)培訓工(gōng)程，培養造就(jiù≈§ε)一(yī)批優秀企業(yè)家(jiā)和(hé>¥≈)高(gāo)水(shuǐ)平經營管理(lǐ)人(rén)才‍®。以高(gāo)層次、急需緊缺專業(yè)技(jì)ΩΩ術(shù)人(rén)才和(hé)創新型人(rén)才為(wèσ®↕i)重點，實施專業(yè)技(jì)術(shù)人(rén≠γ®÷)才知(zhī)識更新工(gōng)程和(hé)先進制(zhìσε♦®)造卓越工(gōng)程師(shī)培養計(jì&↕')劃，在高(gāo)等學校(xiào)建設一(yī)批÷α 工(gōng)程創新訓練中心，打造高(gāo)素質專業($♥δyè)技(jì)術(shù)人(rén)才隊伍。強化(huà)職業(yè)教₩₽÷∏育和(hé)技(jì)能(néng)培訓，引導一(yī)批普通(tōng)§‍本科(kē)高(gāo)等學校(xiào)向應用(yòng)技∑λ(jì)術(shù)類高(gāo)等學校(xiào)轉型，建立一(y∞‍♦™ī)批實訓基地(dì)，開(kāi)展現(xiàn)代學徒制¶∞§ (zhì)試點示範，形成一(yī)支門(mén)類齊全、技(jì‍∑Ω₽)藝精湛的(de)技(jì)術(shù)技(↑"₽¥jì)能(néng)人(rén)才隊伍。鼓勵企業(yè)與學$↑✔校(xiào)合作(zuò)，培養制(zhì)造業(yè©<↕)急需的(de)科(kē)研人(rén)員(yuán)、技(jì)術(shù)Ω¥€技(jì)能(néng)人(rén)才與複合型人(rén)才，深化(hu©∑à)相(xiàng)關領域工(gōng)程博士、碩士專業(yè)學位研究生 ♠(shēng)招生(shēng)和(hé)培養模式改革，積極推進産學研結合∑₽§•。加強産業(yè)人(rén)才需求預測，完善各類人(rén)才信息庫，構↔‌建産業(yè)人(rén)才水(shuǐ)平評價÷π✘♥制(zhì)度和(hé)信息發布平台。建立人(rén)才激勵機(jī)" 制(zhì)，加大(dà)對(duì)優秀人(rén)才的(de)表彰和(héπβ)獎勵力度。建立完善制(zhì)造業(yè)人(rén)才服‍≠務機(jī)構，健全人(rén)才流動和(hé)使用(yòn∑'‍g)的(de)體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)。采✘‌♦取多(duō)種形式選拔各類優秀人(rén)才重點是(¶≥‌•shì)專業(yè)技(jì)術(shù)人(rén)才到(dàoΩ>¥)國(guó)外(wài)學習(xí)培訓，σ <♥探索建立國(guó)際培訓基地(dì)。加大(dà)制(zhì)造業(yèΩ✘>★)引智力度，引進領軍人(rén)才和(hé)緊缺人(r γ™én)才。

(六)完善中小(xiǎo)微(wēi)企業(yè)政策。

     落實和(hé)↔δ完善支持小(xiǎo)微(wēi)企業(yè)發展的(de)财稅>±優惠政策，優化(huà)中小(xiǎo)企業(yè)發展專項資金(j"♠ īn)使用(yòng)重點和(hé)方式。發揮财₽↔政資金(jīn)杠杆撬動作(zuò)用(yòng)，吸引社會(huì →∞♣)資本，加快(kuài)設立國(guó)家(jiā)中小€<(xiǎo)企業(yè)發展基金(jīn)。支持符合條件(jiàn)的®±≤®(de)民(mín)營資本依法設立中小(xiǎo)型銀(yín)行(xíng)¥×"等金(jīn)融機(jī)構，鼓勵商業(yè)♦≥銀(yín)行(xíng)加大(dà)小(xiπ♣ǎo)微(wēi)企業(yè)金(jīn)融服務專營機(jī)構建設力度  ≤，建立完善小(xiǎo)微(wēi)企業 ​(yè)融資擔保體(tǐ)系，創新産品和(hé)服務。加快(kuài)構 ↔建中小(xiǎo)微(wēi)企業(yè)征信體(t ≤ǐ)系，積極發展面向小(xiǎo)微(wēi)企業(yè)的(∞φde)融資租賃、知(zhī)識産權質押貸款、信用(π♥→yòng)保險保單質押貸款等。建設完善中小(xiǎo)企業(y​'₹↓è)創業(yè)基地(dì)，引導各類創業(yè)投資基金(jī≤¥n)投資小(xiǎo)微(wēi)企業(yè)。鼓勵大(dà)←₽ ✔學、科(kē)研院所、工(gōng)程中心等對(duì)中小(xiǎ‌ ₹✔o)企業(yè)開(kāi)放(fàng)共享各種實(試)驗設施。加強中小(xiǎo)微(wēi)企業(yè)綜合服務體∑®(tǐ)系建設，完善中小(xiǎo)微(wēi)企∞©業(yè)公共服務平台網絡，建立信息互聯互通(tōng)✘×機(jī)制(zhì)，為(wèi)中小(xiǎo)微(w ±₩→ēi)企業(yè)提供創業(yè)、創新、融資、咨詢、培訓、εαλ♦人(rén)才等專業(yè)化(huà)服務。

(七)進一(yī)步擴大(dà)制(zhì)造業(∞γ≈εyè)對(duì)外(wài)開(kāi)放(fφ≤>σàng)。

     深化(huà)♣​外(wài)商投資管理(lǐ)體(tǐ)制(α♥εzhì)改革，建立外(wài)商投資準入前國(guó)民(mín)待遇加負面₩★∏清單管理(lǐ)機(jī)制(zhì)，落實備案為(wèi)主、核準為(w >èi)輔的(de)管理(lǐ)模式，營造穩定、透€♣¶明(míng)、可(kě)預期的(de)☆×↔營商環境。全面深化(huà)外(wài)彙管理(lǐ)、海(hǎi)關±§→監管、檢驗檢疫管理(lǐ)改革，提高(gāo)貿易投資便利化(huà)水≈σ(shuǐ)平。進一(yī)步放(fàng)寬市(shì)場‍‌π(chǎng)準入，修訂鋼鐵(tiě)、化(huà)工(gō<€ng)、船(chuán)舶等産業(yè)政策，支持制(zhì)造£←業(yè)企業(yè)通(tōng)過委托開(kāi)發、專利授權π  、衆包衆創等方式引進先進技(jì)術(shù)和(hé)♠★ "高(gāo)端人(rén)才，推動利用(§≠yòng)外(wài)資由重點引進技(jì)術(shù"¥£​)、資金(jīn)、設備向合資合作(zuò)開(kāi)發、對(d♣‍≤uì)外(wài)并購(gòu)及引進領軍人(rén)才轉♦<變。加強對(duì)外(wài)投資立法，強化(hu‌•à)制(zhì)造業(yè)企業(yè)走出去(qù)法律保障，規範企業(yè¥₹↑σ)境外(wài)經營行(xíng)為(wèi)，維護企業(yè)←₹  合法權益。探索利用(yòng)産業(yè)基金(jīn)、國(g∞↑∞uó)有(yǒu)資本收益等渠道(dào)支持高(gāo)鐵&€♥<(tiě)、電(diàn)力裝備、汽車(chē)、工(gōng)程施工(α♣γ♣gōng)等裝備和(hé)優勢産能(néng)走出去(qù)，實施海(hǎσδ<¶i)外(wài)投資并購(gòu)。加快(kuài)制(zh₩±ì)造業(yè)走出去(qù)支撐服務機(jī)構建設和(h₹''δé)水(shuǐ)平提升，建立制(zhì'∑¥≠)造業(yè)對(duì)外(wài)投資公共服務平台和(hé)出口産‍φ&品技(jì)術(shù)性貿易服務平台，完善應對(duì)貿易摩擦和(hé)₽♠✔境外(wài)投資重大(dà)事(shì)項預警協調機(jī)制(zhì)γ≈₩≈。

(八)健全組織實施機(jī)制(zhì)。

     §™€成立國(guó)家(jiā)制(zhì)造強國(g✘♠©☆uó)建設領導小(xiǎo)組，由國(guó)務院領導同志(zhì)擔•←₹®任組長(cháng)，成員(yuán)由國(guó)務院 §←相(xiàng)關部門(mén)和(hé)單位負責同志(zh≈↑φ×ì)擔任。領導小(xiǎo)組主要(yào)職責是(£≥¥shì)：統籌協調制(zhì)造強國(guó)建設全局性工(gōng)作(δ€↓zuò)，審議(yì)重大(dà)規劃、重✔™♦₽大(dà)政策、重大(dà)工(gōng)程專項、重大(d♦βà)問(wèn)題和(hé)重要(yào)工(gōn₹♥<g)作(zuò)安排，加強戰略謀劃，指導部門(mén)₽"、地(dì)方開(kāi)展工(gōng)作(↕×≤zuò)。領導小(xiǎo)組辦公室設在工(gōng)業(yβ₩±è)和(hé)信息化(huà)部，承擔領φ"÷導小(xiǎo)組日(rì)常工(gōng)作(zuò€<→)。設立制(zhì)造強國(guó)建設戰略¥↓™咨詢委員(yuán)會(huì)，研究制(z ₹≈♥hì)造業(yè)發展的(de)前瞻性、戰略性重大(dà)問(wèn)α¶題，對(duì)制(zhì)造業(yè)∞£∑重大(dà)決策提供咨詢評估。支持包括社會(huì)智庫、企業(®β♥©yè)智庫在內(nèi)的(de)多(duō)層次、多(d☆→uō)領域、多(duō)形态的(de)中國(guó)特色新型>π智庫建設，為(wèi)制(zhì)造強國(guó)建設提供強大(dà)智力支‍>€₩持。建立《中國(guó)制(zhì)造2025》任務落實情況督促檢查和(hé)第三方✘× 評價機(jī)制(zhì)，完善統計(jì)監測、績效評估✘±、動态調整和(hé)監督考核機(jī)制(zhì)。建立《中國(guó)制(z♥×♥±hì)造2025》中期評估機(jī)制(zhì)，适時↔>→(shí)對(duì)目标任務進行(xíng)必要(yào)調整。δ♣

     各地(dì)區(qū)、各部門(mé€δ≠γn)要(yào)充分(fēn)認識建設制(zhì)造♣&強國(guó)的(de)重大(dà)意義，加強組織領導，健 ‍δ全工(gōng)作(zuò)機(jī)制(zhì)，強化(hu₩≈↑à)部門(mén)協同和(hé)上(shàng)下(xià)聯動∏σ。各地(dì)區(qū)要(yào)結合當地(dì)實際，↔£研究制(zhì)定具體(tǐ)實施方案，細化(huΩ✘∏☆à)政策措施，确保各項任務落實到(dào)位。工(gōng)¶₹₽業(yè)和(hé)信息化(huà)部要(yào)會(huì)同相β&±(xiàng)關部門(mén)加強跟蹤分(fēn)析和(h鶥)督促指導，重大(dà)事(shì)項及時(shí)向國(guó)務院報(b‍‌εào)告

 

（網絡轉載）